罗美元简历：

　　女，1956年出生,湖南省忘不了服饰有限公司董事长，第十一届全国人大代表(湖南省服装行业唯一的全国人大代表)。湖南省第九届、第十届人大代表，中国服装行业协会常务理事。被评为第四届、第五届全国乡镇企业家，全国三八红旗手、全国巾帼创业带头人、湖南省优秀企业经营者、湖南省十佳女民营企业家等。忘不了服饰公司也成为中国服装行业销售收入、利润总额、利润率百强企业；荣获了“中国驰名商标”、“国家标准化良好行为AAAA企业”等近百项荣誉。 

图为罗美元出席全国人民代表大会

　　昨日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。全国人大代表、湖南省忘不了服饰有限公司董事长罗美元向大会提交多份建议。从这些建议中，可以看出罗代表的履职责任和民本情怀。作为农民中成长起来的企业家，她始终把“三农”问题和产业发展作为关注的重点。

　1、加大农村环境综合整治力度的建议

　　目前存在的问题亟待关注：

　　1、农村环境形势依然严峻，饮水与食品安全堪忧。

　　(1)农村生活污水随意排放。(2)生活垃圾随意丢弃。(3)化肥、农药使用强度高，利用率低且流失量大。(4)畜禽养殖污染面广且量大，污染严重。(5)水产养殖存在污染。(6)污染企业向农村转移，尤其是小冶金、小化工的转移，三废未处理或处理不达标排放，造成水源、土壤和空气污染。

　　2、农村环保资金投入不足，农村环境基础设施建设滞后。

　　3、农村环境管理基础薄弱，法规缺位。

　　一是监管能力不足。二是法规标准不完善。

　　4、农村环保意识淡薄，缺乏监管。

　　一是受利益驱动的市场动因，随意开山挖矿、毁林建厂，肆意开发河沙等掠夺式经营，破坏了生态环境；二是固体废弃物乱倒，生活污水不处理直排，人及畜禽排泄物未转化为有机肥，造成“家庭现代化，室外脏乱差”的现象。

　　建议：

　　1、加大农村环保资金扶植力度。

　　2、加快环保基础设施建设。

　　3、健全农村环境保护长效机制。

　　4、加大环境保护宣传力度，增强全民环保意识。

　　一是要充分利用宣传、教育阵地，运用广播、电视、报纸、杂志、广告牌等一切可以利用的形式，大力宣传农村环境与资源保护的方针、政策和法规。二是应加大农村中小学生的环保教育。

　　5、规范工业布局和工业产品，从源头减少工业污染向农村的转移。

　　2、加大农村危房改造扶植力度的建议

　　农村危房改造是一项重大的民生工程、民心工程和德政工程。这项工作对于改善民生、凝聚民心、密切党群干群关系、传递社会爱心、构建和谐社会、实现全面小康社会具有重大而深远的意义。

　　宁乡县农村危房改造的经验：

　　2011年宁乡县农村危房改造任务实际完成2076户，总投资约2.1亿元，其中：省市财政投入1480万元，县财政投入2684万元，社会捐资1913万元，农户自筹资金约1.5亿元；城乡参与援建人数近40万人次，新建房屋面积16万平方米，惠及12000人。其经验有

　　一是家底清晰、目标明确。

　　二是领导重视、社会共建。

　　三是流程规范、管理严密。

　　目前存在以下难点需要解决：

　　1、危改户的贫困度较深。

　　2、农村危房改造数量大，县级财政资金配套压力大。

　　建议：

　　1、扩大危房改造补助范围，以缩短危房改造的时间。

　　2、提高危房改造的补助标准。

　　3、加大农村敬老院扩建的补贴，加快农村敬老院改扩建步伐。尽量减少分散供养五保户建房数量，以提高集中供养水平，避免危改新建分散五保户用房的未来闲置。

　　4、制定政策，引导社会资源捐助农村危房改造。积极推动农户义务投工、投劳参与危房改造，浓厚相互帮助、共同致富的风尚；引导和鼓励社会资金投入公益支持，无偿帮助特困群众住上“放心房”。对企业捐赠的危改费用，允许税前列支。

　　5、总结各地农村危房改造的宝贵经验，宣传推介先进典型，加速推进农村危房改造步伐。

　　3、创新公共服务方式推进中小企业转型升级的建议

　　资料显示，目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数99%以上；中小企业工业总产值、销售收入、实现利润分别占总量的60%、57%和40%，流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上；中小企业提供了75%的就业机会……

　　中小企业虽然发展迅速，但仍然面临着重重挑战：

　　1、外贸依存度高。

　　2、“三难两高”，即融资难、用电难、用工难、成本高、税费高；

　　3、专业技术人才匮乏，产品结构不优。

　　建议：

　　1、完善中小企业政策体系，完善扶植中小微企业政策措施。

　　2、大力推进公共服务平台建设。

　　3、要着力提高中小企业整体素质。

　　4、加大信息化改造传统产业的扶植力度，帮助企业实现两化融合，提高企业快速反应的市场能力。

　　5、加强大宗生产资料的价格管理。

　　6、切实减轻企业的负担。

　　4、加速湖南纺织服装千亿产业创新发展的建议

　　湖南纺织服装业自2009年作为千亿元级产业培育以来，全行业创新发展的激情空前高涨。2011年全省年产2000万元产值以上的469家规模企业完成工业总产值835亿元，实现利税总额46亿元，离千亿目标仅一步之遥。

　　然而，湖南纺织服装产业大部分是中小型民营企业，产业基础仍不扎实。从企业层面分析，一是市场潜力大，企业规模小。以服装产业为例，全省6000多家企业在全国服装百强企业排序中只占有4席；二是科研投入少，自主创新能力弱；三是“三难两高”(融资难、用电难、用工难；成本高、税费高)特征明显；四是产品结构不优，尤其是棉纺企业产品仍处于中低档层面；五是自主品牌少，产业集中度低。

　　有以下问题需要关注与改进：

　　1、纺织企业开工率低。

　　2、行业后劲不足。

　　3、产业结构不优。

　　4、企业融资十分困难。

　　5、专业技术人才匮乏。

　　6、产品结构不优，产品特色不显著。

　　建议：

　　1、将湖南纺织服装产业作为我省推进新型工业化、实现多点支撑的重要产业培育。

　　2、加大政策支持力度。

　　3、切实减轻纺织企业负担。

　　4、加强棉花等大宗生产资料价格管理。

　　5、加强行业管理。

　　延伸阅读：

　　湖南团部分代表建议设立公民道德最高奖“中国雷锋奖”

　　据新华网消息：学雷锋活动在全国各地蓬勃开展，如何建立学雷锋长效机制，让雷锋精神薪火相传?4日，湖南团全国人大代表吴建平、李焕然、周兆达、黄志明、许菊云、罗美元、向文波等联名建议，设立公民道德最高奖“中国雷锋奖”，以嘉勉各行各业中乐于助人、默默奉献的优秀公民和道德标杆。

　　这些代表建议：设立以“雷锋”命名的国家级奖项“中国雷锋奖”，颁发给各行各业中乐于助人、默默奉献的优秀公民，鼓励公民都来学习雷锋、做好事。“中国雷锋奖”应该是我国公民道德建设国家级的最高奖项。另外，各省区市也可设立自己的“雷锋奖”，如“湖南雷锋奖”、“长沙雷锋奖”，以奖励在湖南、长沙乐于助人、默默奉献的优秀公民。

　　2011年的五项建议：

　　在2011年的第十一届全国人民代表大会第四次会议上，罗美元提了五项建议：第一项是，关于倡导全民心态建设，促进社会和谐的建议；第二项是，关于加大“五保供养”力度，健全社会养老服务体系的建议；第三项是，关于加快发展电气化，推进新农村建设的建议；第四项是，关于加强炭河里遗址保护发展及建设的建议；第五项是，关于启动“银发志愿支教工程”的建议。

　　件件建议议案有反响

　　自2008年担任全国人大代表以来，罗美元参与的建议和议案达到83份之多，牵头的就有18个，并且件件都有反响。其中在2008年全国人大代表会上，罗美元建议重大会议、重要的节日庆典上，“唱国歌”应该代替“奏国歌”。“2009年全国‘两会’前夕，当我从网上看到‘两会’开幕式上，奏国歌将改为唱国歌时，我高兴得像个孩子一样跳了起来。”罗美元说，作为人大代表，没有什么比提交的建议被采纳更让自己高兴的事情了。

来源：今日宁乡