2011年，加加食品成功过会；今年1月6日，加加食品集团股份有限公司正式挂牌上市。图为加加食品生产车间。

　　4月5日，在全县工业经济大会上，副县长周泽祥在大会主题报告中指出，今年，我县以科学发展观为总揽，以又好又快率先发展为主题，以转变经济发展方式为主线，大力实施产业培育、园区提升、企业成长、要素保障四大工程，不断加强组织领导、提升开放意识、浓厚发展氛围，为建设全国一流现代经济强县提供强大动力。

　　新目标

　　今年预计实现工业总产值1500亿元，增长24.2%；规模工业产值1215亿元，增长28%；规模工业增加值322亿元，增长25%；工业税收22亿元，增长30%。

　　新机遇

　　关键词：四个支持 动力充足 优势凸显

　　◆目前，从中央到地方，各级各界正积极应对，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，响亮地提出了四个支持，即进一步加大对小型微型企业的信贷支持，对重点在建、续建项目的建设支持，对传统产业的技改专项资金支持，对企业研发中心的产学研合作支持。

　　◆我县县域工业现实基础牢靠，发展动力充足。县领导高度重视，树立了“打造省会次中心，构建幸福新宁乡，建设全国一流现代经济强县”的雄心壮志；多年“兴工强县”战略推进，形成了推动工业发展的强大合力：新型工业化的组织结构更加健全，政策体系更加完善，平台载体更加丰富，企业资产更加优良，后劲动力更加充足，创业激情更加昂扬。

　　◆随着枫林西路、金洲西线、长韶娄高速、长益常城际轻轨的相继布局和启动建设，宁乡区位优势将更加凸显。

　　新举措

　　关键词：产业培育 园区提升 企业成长 要素保障

　　亮点一【培育产业 实施集群工程】

　　做大做强先进装备制造、食品、新材料三大优势产业，抢先一步培育光电信息、文化创意等战略性新兴产业，加速改造提升服饰鞋业等传统产业，构建“多点支撑”的现代产业体系。

　　◆高起点规划。按照“两型”理念，突出产业特色，统筹项目布局，推动产业集聚，打造一批产业高地，建设一批特色板块，形成一批优势集群。引导龙头企业聚拢配套企业，支持龙头企业收购竞争对手，逐步构建以三一为中心的先进装备制造园、以加加为中心的食品园、以楚天为中心的药械园等一批重点基地。

　　◆大手笔招引。成立战略项目招商机构，重点引进一批有国际影响、有区域名气、有行业优势的大项目、大集团，确保联合利华、洋河酒业、格力电器等22个特大项目落户宁乡。

　　◆大力度推进。加大项目调度，深化帮促服务，努力变“纸上项目”为“落地项目”、变“围墙项目”为“建设项目”、变“空巢项目”为“达产项目”，确保一批重大项目顺利启动，确保一批重大项目顺利竣工，确保一批重大项目顺利投产。

　　亮点二【提升园区 实施支撑工程】

　　做强经开区、金洲新区，做大夏铎铺机械工业园，做精老粮仓珠宝产业园，做活玉煤中小企业园、工业物流园，将历经铺、大成桥、煤炭坝、菁华铺、双江口五个工业小区做出特色，构建“多极发力”的一流承载平台。

　　◆加大投入，提升园区发展动力。对经开区、金洲新区、夏铎铺机械工业园和煤炭坝工业小区范围内今年新增国有土地收益基金，全额返还各园区。对玉潭华夏中小企业园、夏铎铺机械工业园、城郊纸业园、白马桥食品工业园、历经铺工业小区、煤炭坝工业小区和大成桥工业小区今年新增基础设施投入，按当年银行贷款利率的50%予以贴息。对夏铎铺机械工业园和煤炭坝工业小区，今年按新增工业用地面积的20%配套安排综合用地指标，其新增综合用地土地收益，县财政返还70%。

　　◆完善配套，提升园区承载力。加大标准厂房建设力度，支持经开区建好妙盛国际企业孵化港，支持金洲新区建好恩吉创业园；加速污水处理厂投入使用；加快住宅小区、商业街区、文体设施等配套设施建设步伐；搭建融资平台、公共技术服务平台、开放实验室以及创业支撑服务平台，降低企业的运营成本，提高园区的引资磁力；开通园区公交。

　　◆彰显品牌，提升园区美誉度。加大宣传推介力度，做响经开区国家级品牌，确保今年实现工业总产值500亿元，增长41.3%。擦亮“长沙国家节能环保新材料高新技术产业化基地”金字招牌，将金洲新区打造成“长株潭城市群对外开放先导区、战略性新兴产业承接区”，确保今年实现工业总产值270亿元，增长50%。

　　亮点三【成长企业 实施升级工程】

　　壮大龙头企业，扶持中小企业，培育微型企业，构建“多层共生”的企业梯队。

　　◆加快技术升级。加强产学研合作，构建技术平台，引进技术人才，建立战略联盟，开展协同创新；引导企业加大技术改造投入，提高产品科技含量和附加值；支持企业申报专利，制定国标、行标，提升软实力；大力实施“两化融合”战略，推进信息技术在企业研发、生产、营销、服务等环节的广泛应用，形成全领域覆盖、全流程渗透、全方位推进的发展格局，确保成功创建“数字企业”120家以上。

　　◆加快管理升级。引导企业树立现代经营理念，完善法人治理结构，建立现代企业制度；继续深入开展“十百千”管理升级擂台赛，采取连环升级或“1+N”升级模式，帮助企业突破营销瓶颈，提升管理水平；鼓励企业抢占市场制高点，扩大市场话语权。

　　◆加快品牌升级。集中资源，整合优势，破解难题，推动楚天、族兴、红宇、飞翼等重点企业顺利上市。支持拜特、利洁等一批企业争创国家级、省级企业技术中心和工程技术研究中心。鼓励红宇、神塑、邦普、飞翼等一批企业争创国内名牌、国际品牌。

　　亮点四【配置要素 实施保障工程】

　　破解要素瓶颈，扩大要素供给，优化资源配置，构建“多元复合”的要素保障体系。

　　◆主动对接，全方位破解融资难。建立产业投资基金，发行企业债券。推进银企对接，创新担保体制和投融资体制，吸引县外担保机构支持工业经济发展。开放投资领域，创新开发模式，撬动民间资本投向工业。对今年新增固定资产投入超过原固定资产投入20%以上，且入库税金达50万-500万元的工业企业，其新增税收县级留成部分按一定比例返还。对今年动工建设并年内建成投产的新企业，本年度内其工业厂房建设产生的建安营业税县级留成部分按一定比例返还。对纳入“一家收费”的工业企业，其生产环节收费按原政策标准收缴后返还一定比例给企业。

　　◆积极创新，大力度破解用工荒。创新办法，切实保证宁乡这片创业热土上的人才引得进、留得住。由县人社局牵头组织，政企联手，赴劳动力输出地或高校招聘5次以上。鼓励园区与乡镇结对招工。由县工信局牵头组织，企校联姻，开展“订单式”技工培训，确保今年培训技工4000人以上。对今年纳税50万元以上工业企业中的高管，在宁乡购买首套住房且购房面积超过100平方的，给予购房补贴。

　　◆努力引导，切实解决用地困境。完善政策，鼓励“飞地招商”，推动工业向“两区四园五小区”集中布局。出台文件，清理闲置用地，合并零散用地，督查低效用地，大力提高土地集约度。加快土地权证办理进度，确保9月前办好除合同约定外的所有工业企业土地权证。

　　新保障

　　关键词：提升服务 培育人才 优化环境

　　措施一【加强组织领导，抓服务提升】

　　◆深入开展帮促活动。深入开展“问政于企、问需于企、问计于企”暖心走访活动，不断深化“两帮两促”活动，切实解决企业面临的突出问题和困难。

　　◆及时帮助企业减负减压。及时鼓劲助力，做到企业信心更坚定；切实减负降压，出台优惠政策，做到企业需求能满足。

　　◆引导企业提高发展能力。引导企业“危”中抢“机”，科学应对，切实提高企业的核心竞争力和抗风险能力。

　　措施二【提升开放意识，抓人才培育】

　　◆提升企业家开放意识。鼓励企业家走出长沙试身手，走出湖南展雄姿，走出国门吸养分，培养一种全球化视野和开放性思维。组建企业家俱乐部，开展企业家沙龙，增进感情联络，引导互学交流。

　　◆提升企业家战略领导能力。引导企业家加强学习，提高战略规划、战略决策和战略创新能力，打造一支战略领导型企业家队伍。

　　◆提升企业家团队水平。全面实施“高素质人才引进工程”和“五年万人培训工程”，造就一大批职业经理、研发专家、财务行家、技术里手和产业工人，切实提高企业家团队战斗力。

　　措施三【浓厚发展氛围，抓环境优化】

　　◆高举“兴工强县”大旗。始终坚定和坚持“兴工强县”首选战略，充分发挥媒体宣传造势关键作用，进一步营造领导高度重视工业、大力支持工业、奋发推动工业的良好氛围，进一步营造全民尊敬创业、投身创业、推进创业的浓厚氛围。

　　◆保证平等兴业。进一步加大对本土资本和原有项目的支持，确保内外资本同等对待、新老项目共同发展。

　　◆优化发展环境。立足