西部大多沙场倚山而建，就地取材。一些大山或被挖成了小山或夷为了平地。

　　近日,记者在楚江河流域、西部山区等地看到，一些地方非法采沙现象严重，乱象纷呈。在暴利驱使下，一些青山被挖得千疮百孔，一些河道被过度开采，河水污浊，河道伤痕累累，造成了水土流失、环境污染，严重破坏了生态环境。

　　现场直击

　　洗沙场严重扰民，群众“喊打”声一片

　　元月7日，记者随着县水务局水务执法人员到了洪塘洗沙场。该沙场位于楚江流域流沙河镇洪塘村地段。记者在现场看到，洗沙场内沙子堆成了几座大山，两台大型洗沙机屹立场内。在两座洗沙机旁，分别有两个直径大约2米的圆形水泥管将洗沙黄泥直接排入楚江；沙场内更是泥浆满地，让人伸不开脚。

　　沙场主听到风声后避而不见。现场取证时，当地群众马上围上来，齐声声讨该沙场给当地群众带来的危害。据了解，该洗沙场为流沙河镇70%的粗沙进行加工，洗沙的黄泥水尽数排进楚江，造成严重水污染；同时，洗沙致使黄浆四溢，令村级公路面目全非；超载运沙车辆来回碾压，压裂了村上唯一通向外界的桥梁，群众“喊打”声一片。

　　洪塘村村民喻菊安指着遍地是泥浆的村级公路，痛心疾首地说：“你们看，这是我们全村近2000人出行的村级公路，现在哪里还能看到半点水泥硬化的影子，全部是泥浆，给我们出行造成了极大的困扰!”

　　“这还是其次，就连村上唯一通向外界的一座桥，也被运沙车压歪了桥墩，桥面上还被车子压烂了，有好几个洞，桥眼看着就要垮了!”60多岁的村民汤忠求指着全村通向外界的唯一出路稠树铺桥大声说。

　　“晚上睡觉都睡不得，洗沙运沙的噪音很大!”两位住在沙场附近的妇女也忍不住向记者抱怨。

　　据这些村民介绍，这家沙场是一年前在洪塘村建起来的，当时占用了20亩农田，当时大部分村民持反对意见，但未果。据水务执法部门介绍，这所沙场根本就没有相关的合法经营手续。

　　河道挖沙洗沙，伤了河道污了河水

　　记者在楚江流域中游看到，原本碧水悠悠的楚江早已没有了秀美的姿容，满目所及的是浑浊的黄泥水。楚江沿途村民反映，以前还可以担楚江河里的水喝，现在连洗衣服都不敢了，水不仅变黄变污浊了，由于泥沙的堵塞，水流量也小了，水也浅了。问原因，大家说这是上游洗沙造成的。

　　溯楚江而上，来到上游发源地之一的龙田镇。在该镇黄泥村，记者看到了搭着高高的洗沙挖沙转轮的钢铁架，沙场主同样也不见踪影。记者在黄泥村敲开一户村民的家门，想询问沙场相关情况，但该村民非常敏感，不愿多说。

　　记者只好沿着沙场洗沙的那条仄仄的河床向下拍照。当到达离黄泥村1公里多路远的青山桥镇友园村时，当地村民围了上来。

　　“你们是哪里的记者?是湖南日报的不?”有村民开口问。当我们告诉群众是宁乡县内的记者时，村民们说：“那没用!”然后就想走开。

　　“大家放心，县委政府非常重视，坚决打击禁止非法采沙，县委书记、县长都做了指示，大家有话尽管说。”记者连忙告诉村民。这时候村民才开始你一言我一语地说起采沙的情况。

　　村民张运湘说，这条河床原来叫砌石河，可以灌溉沿途几千亩农田，但是自从3年前上游建成沙场后，造成严重的水土流失，让河流变成了现在的黄泥沙滩，水流量变得很小，根本不能满足沿途的灌溉。村民也曾向政府反映，处理结果就是每亩农田补贴几百元了事，沙场照样运营。

　　还有村民反映，这也不能怪政府，因为沙场建在上游，属于龙田镇境域内，而投诉的是中下游青山桥的村民。有村民神秘地说：“为什么屡次投诉没有结果，那就是那家沙场上面有人!”

　　挖山取沙成势，青山饱受蹂躏伤痕累累

　　青山桥、流沙河、龙田等西部乡镇挖沙洗沙已成了一种产业。据相关人员介绍，仅以上三个乡镇就有1000多台运沙车辆营运，娄底市的沙子全部来自宁乡西部乡镇。有目击者说：宁乡人到娄底卖沙子，就像卖小菜一样多。

　　在西部乡镇，记者沿途看见连绵起伏的青山伤痕累累，有的直接被削去了半边，触目惊心，有的光秃秃地裸露在寒风中，让人不忍目睹，有的被挖得坑坑洼洼，破烂不堪。

　　在楚江源头，青山桥镇太和桥村，记者看到一所投资达到700多万元的大型沙场。这家沙场主股东之一的胡利民介绍，他们沙场有17个股东，另还有当地村民参与运输经营等。

　　在这家沙场门口，贴着一张调价通知，落款是青山桥沙场、流沙河沙场。记者问一位沙场业主，是不是在西部乡镇的采沙业主之间形成了一个自发的组织或者协会，可以掌控沙场价格和其他事宜。这位沙场业主说，当然会有组织，因为关系到沙子买卖市场调控，业主又多，所以这个是必要的。他还告诉记者，他们沙场是经过合法手续审批了的，记者现场查看了采水、挖山、采矿许可证，但都是几年以前的，唯有一张占用林地的批复是2012年批审的。记者了解到，太和沙场的沙子来源是周围的山地，沙场主称，已经和林业部门签订了20亩林业开采的协议，目前已经开采了10亩。

　　现状剖析

　　现状:全县非法采沙危害之深已触目惊心!

　　据悉，目前我县西部山区老粮仓、青山桥、流沙河和龙田四个乡镇各有一家根据县人民政府文件通过公开拍卖取得经营权的山地洗沙场。根据调查摸底，西部10个乡镇还存在为数不少的非法采沙场，其中龙田镇8处，青山桥镇13处，流沙河镇1处，老粮仓2处，巷子口镇13处，沩山乡5处，沙田乡7处。这些非法采沙场，均未办理任何审批手续，生产作业监管缺位，危害极为严重。

　　河道采沙遍及13个乡镇，共有沙场65家，许可期限均已到期。根据2011年11月湖南省河道采沙专项整治行动会议精神的要求，2012年对原来有证的沙场均未进行延续登记。另外，沩水下游有非法吸沙船9只，主要集中在双江口镇、金洲乡。

　　危害之深已触目惊心。挖山洗沙致使大片森林被毁，引起严重的水土流失，河道、水库山塘淤塞、水质污染。据统计，近年因挖山洗沙已毁掉森林植被近千亩；田坪水库每年淤积泥沙量达到10万方，相当于每年毁掉一个小二型水库；流沙河的景德坝库容已淤塞60%；因湿沙上路，车辆超载，一些刚修好的公路便被压得坑坑洼洼。楚江在枯水季节如同“黄河”，老百姓抱怨“打农药都找不到一滴清水”，河道采沙的乱采滥挖导致堤防破坏，河床急剧下降，河坝、桥梁遭受重创。

　　原因:多头管理不力和难抵利益诱惑是主因

　　非法采沙行为为何如此猖獗?据调查，巨额利润是非法采沙屡禁不止的主要根源之一。据悉，我县西部如流沙河、青山桥等乡镇的土壤含沙量高，是优良的建筑材料，每年市场需求量达数千万吨，而开山取沙直接成本很低，偷采沙者又逃避了国家有关税费，因此非法采沙存在着巨大的利润空间。据调查，目前，沙石市场交易价高达每吨50元左右，可获取50%利润。一般运沙车可以装载40吨左右，一车利润为1000元，一天往返娄底可2次，纯利润可想而知。

　　另一个导致非法采沙的重要原因是多头管理。据了解，在河道采沙管理上，水利、交通、国土、林业、环保等部门都有着相关管理职权。如采沙许可由水务部门管，挖沙污染由环保部门管，山体取沙由林业部门管……由于多头管河，多家发证、多方收费，造成管理职责不清，执法难以到位。此外，还有少数地方存在严重的地方保护主义，成为非法采沙的保护伞。他们从眼前和局部利益出发，为非法采沙者大开绿灯，在一定程度上起到了充当非法采沙者保护伞和纵容非法采沙行为的作用。另外，由于管理队伍不健全严重制约了执法监管工作。

　　以上诸多原因导致我县对采沙难以形成常态化管理，而大多依赖于运动式管理。据介绍，通常是一搞整治，几个职能部门就临时凑在一起执法。但在暴利面前，仅靠突击式打击，治标容易治本难。很多沙场主为利益不惜铤而走险，往往在缴纳部分罚款后继续“我行我素”，一些被取缔的非法沙场不久后又死灰复燃。

　　专项整治

　　警钟，为非法采沙者敲响!

　　禁非法采沙，还绿水青山!

　　县委、县政府对整治非法采沙空前重视，宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋，县委副书记、县长周辉多次在大会上要求，要重拳出击，严禁非法采沙!

　　为此，我县召开了治沙工作专项会议，做了周密部署，重点治理龙田、青山桥、流沙河、老粮仓、巷子口、沙田、沩山、灰汤、枫木桥、偕乐桥10个乡镇的非法采沙。力争通过4个月的时间，做好调查摸底、自查自纠、强制执行、生态恢复四个阶段的工作，达到无乱采滥挖、沙场开采有序、植被恢复如初的效果，实现“水土不流失、山体不破坏、水质不污染”的目标，力求通过非法采沙的强力整治，加快我县防洪安全、饮水安全、生态安全建设步伐，逐步构建人水和谐、山川秀美、经济发展的新环境。

　　县委县政府还明确要求，本次专项整治工作实行责任追究制，纪委、监察加强对各乡镇、部门履职情况的督查，谁渎职就追究谁；建立举报制度，公布举报电话，一经查实，凡涉及到领导干部、公务员的先按党纪政纪处分，涉及违法的移送司法机关从重处理。