局领导调研金洲明珠公租房项目

第三届宜居文化节启动式

　　编者按：干部作风建设事关党的形象，事关民心向背，事关事业兴衰。今年以来，县住房保障局(县房屋产权管理局)围绕“转变作风、规范管理、提升效益”三篇文章，致力打造“行为规范、公正透明、廉洁高效”的政务环境，不断强化抓手、严格措施、扎实推进，当前全局上下呈现“机关作风进一步好转，干部素质进一步提高，群众信访进一步减少，民生保障进一步加强，各项事业进一步发展”的新气象，以干部作风大转变促进工作大落实、房产大发展、民生大保障，开创了住房保障和房地产业管理工作的新局面。

　　时间回溯到2012年12月29日，全县优化经济发展环境暨政风行风测评大会在县行政中心会议室召开，县住保局被作为“千人测评”倒数第一得到了通报，这场来势凶猛的“问责风暴”让全局领导干部感受到了前所未有的压力。痛定思痛。如何转变作风，提升干部素质，重塑群众心目中的形象?该局深刻反思，认真查找原因并切实整改。由此，拉开了“转变作风”的序幕。

　　强服务，惠民生——“小题大做”转作风

　　如今，走进县住房保障局，人们会立刻感受到一阵务实进取、奋力赶超之风迎面扑来：上班提前离岗的没有了，加班延点、埋头苦干的多了；打官腔，推诿塞责的消失了，踏实工作，积极为民的热情高涨了；官气不浓了，贴近群众、为民服务的意识更强了……这些是该局作风建设成效显著的表现。

　　今年以来，针对机关干部迟到早退，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等问题，该局提出了“十个严禁”，由局纪委书记带领局人事科、监察室工作人员，采取明察暗访、电话抽查、监控调阅、突击查岗、录音录像等方式“跟踪问效”。先后开展32次明察暗访，下发通报4期，查处干部作风及效能建设方面的案件4起，实施警示训诫6人，纠正有关问题4个，有效的推动了工作落实；该局各单位都明确了考勤员，设立考勤登记本，如实记载工作人员在工作时间的去向，考勤员严格做到“四时四查”，即上班时间查迟到，下班时间查早退，工作时间查在岗，值班时间查到位；该局部分单位购置了指模机，实行上下班指纹签到制；积极发挥新闻媒体、各界人士的作用，邀请县人大代表、政协委员和政风行风监督员对各单位进行监督评议，聘请宁乡电视台记者对局的作风建设情况进行暗访暗拍，每季度制作一部政风行风建设内参片，公布专线监督电话和网上举报投诉电子邮箱，对违规违纪问题做到发现一起、曝光一起、查处一起，以动真碰硬的态度将干部作风建设推向深入。

　　2-4月份，该局先后完成机关大楼搬迁，新房政服务大厅配套服务设施建设，启用了新办公大楼，实施了二级机构集中办公。新房政服务大厅专门设置了导办员、大厅主任，坚持了局领导大厅轮流值班制，从全局选调14名形象好、年纪轻、服务意识强的大厅工作人员，通过专业的学习培训后，实行按工号挂牌上岗。另外，购置了排队呼号系统，电子评价系统、便民复印机等设备，高标准打造房政服务大厅。自4月10日正式运行以来，群众排队轻松了，等候时间短了，办事更方便了。目前大厅每天受理业务300多件，业务处理量比原来增加了两倍左右，办事效率却大大提高。按照“能并则并、能取则取、能简则简”的原则，把房政业务梳理整合为34类，其中合并3项，取消3项，简化3项，并规范了产权中心、乡镇产权中心、住房置业担保、市场管理等四大服务窗口，打造了政务服务“绿色通道”，其中仅取消无房证明收费一项，就让利群众近40万元。大厅添置复印设备，免费为办事人员服务。

　　近期，为激活市场，该局联合团县委开展了“青年节，我们一起买房去”大型购房团购活动，出资近20万元，免费为企业宣传造势，并于5月10日成功启动了第三届宜居文化节，为购房者提供便利。抓牢宏观调控政策中“支持自主需求、抑制投机投资性购房”这一实质和核心，合理引导住房消费，出台了《关于进一步促进房地产业健康持续发展的若干意见》，实现了“一个户口、一个学位、一份保障、一个岗位”“四个一”目标“留住本地、吸引外地”。

　　下基层，到一线——领导带头树标杆

　　干部“沉”下去，作风“提”上来。抓作风建设，领导干部真抓实干是关键。

　　从年初开始，为做好廉租房后续管理，局长陈杰文带队多次深入廉租房小区和德家园了解民情，倾听民意，把作风转变的行动落实到完善小区便民配套上来，目前，和德家园11栋、9栋、7栋和2栋前的单车棚都已建好并投入使用。小区围墙、下水管疏通等便民配套设施也正在逐步完善之中，计划启动和德家园1-3期廉租房基础设施改造。对和德家园1-4期廉租房安置的配租对象开展专项清理整顿，实现动态管理。

　　县住保局结合“两帮两促”工作，建立房地产项目专人联系制度，对全县房地产项目实行专人联点服务，今年以来，由局领导带头多次深入房地产开发企业送服务、谋思路、解难题，全县79个房地产开发项目实现全覆盖。针对开发商提出的水、电、气配套服务、规范行政事业性收费、手续办理等方面存在的困难，局长陈杰文主动公开了个人电话，一方面方便各房地产企业办事，另一方面随时接受对本部门服务不满意的现象投诉，一经查实严惩不贷。

　　为了将中央、省、市、县“改进工作作风、密切联系群众”的精神贯彻好、落实好，该局组织了“转作风、下基层、树新风”的扶贫帮困活动，全局分成39个帮扶小组，由局领导亲自带队上门走访慰问困难群众，按照每户600元的援助标准，局领导每人援助1户，干职工每10人援助1户，全局共计援助困难对象39户，累计援助资金23400元，为群众送去了温暖和关怀。

　　出实招、强责任——制度保障求长效

　　作风建设不是一阵风。县住保局转变作风从制度建设入手，不断完善和创新制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，使作风建设逐步走上规范化、制度化的轨道。

　　为改进作风建设，该局修订了《“三重一大”事项集体决策制度》、《行政许可联合审查制度》、《2013年党风廉政建设工作规划》、《局领导班子成员党风廉政建设责任制度》、《宁乡县住房保障局关于改进作风建设的若干规定》和《宁乡县住房保障局违反改进工作作风有关责任追究办法》等一系列制度文件，堵塞漏洞，完善制度，提升标准。

　　为优化经济发展环境，该局成立了优化经济环境暨政风行风建设领导小组与政务服务专项效能监察领导小组，由局长、书记、纪委书记齐抓共管，出台了《优化经济环境暨政风行风评议工作实施方案》，全面推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，按照“七严禁，八不准”的工作纪律要求，实行领导值日和督察制，不断提升窗口服务水平和办事效率；切实落实“三集中，三到位”工作，把预售许可、栋证办理和商品房销售合同管理三项行政审批职能统一集中在县政务中心集中受理，推行一家受理内部流转制度，实施“一窗受理，内部运行，限时办结，一窗领证”的业务受理模式，专人对接、只进不出、统一分类办理，封闭运行，环节只减不加。业务集中受理后，其他科室和二级单位不与服务对象直接接触，在权力与诱惑之间设置了一道防火墙，从制度和源头上加强了廉政风险防控。

　　为筑牢防腐体系，结合工作实际，确定市场管理、住房保障、房政业务、工程建设领域等制度建设作为廉政建设惩防体系主体内容，把征收拆迁、商品房预售管理、物业维修基金监管、住房置业和融资担保、资产经营以及保障性住房建设、分配和管理环节为防患重点。特别是对全县保障性住房项目、项目工程建设领域等方面严格进行规范管理，在工程建设过程中严格工程四制和时序管理。加强住房保障中央、省、市补助资金的监管、调配使用，先后接受了中央审计署驻长办、湖南省审计厅、湖南省物价检查局的多次审计和收费情况检查，工作得到了审计组和检查组的充分肯定。严格管理物业维修资金，确保其保值增值。加强对前期物业招投标和预售许可的监督，杜绝工作人员在业务活动中接受好处。规范公务用车配备和使用管理，对15个二级单位的各个岗位进行排查，着手建立健全防火墙建设，以制度管人管事效果明显。

　　劲风鼓起千重帆。崭新的机关作风，为住房保障与房产事业的跨越式发展构筑了一个全新的起跳平台。今年元至4月，全县实现商品房销售29.1万平米、11.56亿元，同比分别增长91.70%、70.85%；开工规模246.16万平方米，完成实物建设量47.75万平方米，实现投入10.44亿元，同比增长36.23%；入库税费3.2亿元，同比增长18.52%；19大保障性住房项目77.56万平方米、14352套均按进度要求顺利推进……全局上下处处呈现出转作风树新风的新气象，即将为住房保障和房地产业发展谱写新的篇章!