爱心妈妈给留守儿童送上了文具用品。

　　我县妇女正在申请小额担保贷款。

　　反家暴青年志愿者合影。

　　近年来，我县妇联组织开展妇女创业技能培训班。

　　全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩(右三)来我县调研。

　　□文/图 宋秀闺 王书

　　岁月流金，巾帼争辉。

　　过去八年，是宁乡经济社会全面发展、各项事业取得新成就的八年；是全县69万妇女创造新业绩、作出新贡献的八年；也是我县各级妇女组织服务大局、服务妇女、服务发展，妇女工作迈上新台阶、妇女运动实现新跨越的八年。八年中，半边天积极参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，发扬自尊、自信、自立、自强精神，为我县各项事业作出了突出贡献，在“双学双比”、“巾帼建功”活动中涌现出了一批“国字号”先进集体和个人，展现了我县妇女的良好精神风貌，充分发挥了先进典型的示范带动作用。

　　八年以来，全县各级妇联组织在党政所急上做文章，在妇女所需上下工夫，在妇联所能上创特色，不断推进全县妇女儿童事业与经济社会协调发展，催开了“半边天”朵朵鲜花。

　　幸福之花

　　着力破解发展瓶颈 妇女工作特色不断彰显

　　各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策，把妇女工作纳入经济社会发展总体规划,高起点制定和实施宁乡县“十二五”妇女儿童发展规划，把主要指标纳入经济社会发展总体目标，整体推进实施。县委、县政府出台了《宁乡县妇女儿童发展规划(2010—2015)》、《关于加强党建带妇建工作的意见》、《宁乡县“美家美妇共建美丽宁乡”活动实施方案》、《宁乡县关于加强多部门合作预防和应对家庭暴力的意见》、《免费婚前医学检查实施方案》、《农村妇女病普查普治工作方案》等一系列促进妇女儿童发展的政策性文件。县委常委会、县政府常委会定期听取妇联工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。县人大、县政协积极推动妇女儿童法律法规的实施，开展工作调研和执法检查，督促指导有关提案议案的落实，为妇女儿童事业发展提供了有力支持。

　　妇联组织强化项目支撑，依靠各方力量为弱势妇女儿童群体办实事。实施联合国多部门合作预防和应对家庭暴力项目，加大了对家庭暴力的干预力度，妇女儿童人身权利得到维护；实施农村妇女“两癌”免费检查项目，完成“宫颈癌”检查16.95万人次、“乳腺癌”检查1.36万人次；积极开展“捐献废旧报纸、关爱女性健康”活动，为贫困“两癌”妇女争取到“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金、长沙市贫困妇女“两癌”救助资金63.6万元；为65名贫困残疾妇女儿童发放轮椅和助行器；争取“春蕾女童”助学金21万元、援建学校图书室资金16.7万元。实施“母亲健康快车”项目，惠及城乡妇女；动员和组织社会各界妇女为四川汶川地震灾区献爱心，展示了宁乡妇女与灾区人民患难与共、无私奉献的高尚情怀。

　　县妇女儿童工作委员会、五好文明家庭活动协调小组、维护妇女儿童权益工作领导小组等协调组织发挥作用，各级各部门从政策、资金、信息、技术等方面为妇女事业发展提供有力支持，妇女发展和维权的社会资源更加丰富。各级人大代表、政协委员密切关注留守儿童、女性健康等问题，积极为妇女儿童发展献策出力。女领导干部联谊会、女企业家协会等社团积极作为，尊重女性、儿童优先氛围进一步浓厚。各主流媒体对男女平等基本国策及妇女先进典型的宣传更加深入，社会各界扶弱助困意识日益增强。八年来，通过开展“暖阳关怀”、“春暖·情更暖”、“领导干部配偶访贫思廉”等活动，组织女领导干部、女企业家、领导干部配偶、房产商、建筑商等爱心人士走访慰问特困妇女儿童，送去慰问金113.5万元。协调社会各界开展帮扶救助活动80多场次，救助贫困妇女、孤残儿童1500多名。女性安康保险为112名妇科癌症患者理赔130多万元。

　　事业之花

　　全面提升女干部素养 妇女参政水平不断提高

　　县妇联组织开展多种活动，为我县广大女干部搭建展示平台，拓展发展渠道，提高女干部综合素质，树立妇女从政的良好形象，提升妇女在社会生活中的地位。

　　全县共有女性干部9607人，占干部总数的40.34%，有县级女干部7人，科级女干部190人。乡镇党委、政府领导班子女干部配备率达到100%，有乡镇女党委书记、乡镇长、人大主席、政联办主任10人，县直单位女党政一把手7人，全县女性科级正职比2005年提高35.3%；“5127”人才引进工程中，引进高素质女性人才176人，占46.3%；新一届县党代会女代表、人大女代表、政协女委员配备率分别为21%、24%、23%；保障了100%的村(社区)配备女干部，全县有女村党支部书记13人，女村主任10人。她们积极参政议政，成为推动民主政治建设的重要力量。

　　县妇联积极推动农村妇女参与基层政治，大力支持和服务妇女进村“两委”所做的工作。以换届选举为契机，县妇联积极介入，成为村“两委”换届选举领导小组成员单位，参与换届制度制定及选举筹备工作，确保每村有一名女性进村“两委”，并实行村妇代会主任优先推荐；主动与乡镇党委协调，促使乡镇妇联成为乡换届选举领导小组成员，为农村妇女进村“两委”积极创造条件。2010年4月9日，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩专程来到我县调研农村妇女进村“两委”工作，在夏铎铺镇凤凰村召开了现场座谈会，到“三赢农业”基地和青山绿水休闲中心进行考察。宋主席对我县确保农村妇女进入村委达到一定比例，切实加强对女性村干部的教育培训，积极引导女性村干部在新农村建设中主动作为，建功立业，推进农村妇女参与村务管理，加强基层民主政治建设的积极做法和取得的显著成效表示充分肯定。

　　另外，县妇联积极探索，主动作为，在拓展渠道、搭建平台、创新机制上下功夫做文章，提高妇女参与社会管理水平，动员引领广大妇女在参与中彰显活力、体现价值、实现进步。

　　创业之花

　　立足岗位创先争优 巾帼建功平台不断拓展

　　在城镇，广大女性爱岗敬业，争先创优，积极开展“巾帼文明岗”创建活动，八年来，创建全国岗5个，省级岗7个，市级岗14个，县级岗61个。举办女性专场招聘会26场，为6000多女性找到就业岗位。县妇联发挥女企业家优势，聘请女企业家为大学生创业导师，深入开展创业扶持活动，创建女大学生创业就业实践基地，培养创业女大学生，带动更多的女大学生创业就业。抢抓妇女小额担保贷款政策机遇，引导大力发展投资少、风险小、周期短、见效快的项目，为325名妇女申请到贷款资金3261万元，女性小额担保贷款占贷款总额的65%以上，培养创业女性、创业女大学生75人。开展“四百结对”帮扶活动，结成帮扶对子526对，实现城乡妇女资源共享。八年来，全县涌现县级以上“三八”红旗集体20个，“双学双比”先进集体26个，巾帼建功先进集体16个，“三八”红旗手615名，巾帼建功标兵40名，双学双比女能手466名。

　　广大妇女积极参与经济建设，迸发出了强烈的创业激情和活力。在农村，丰富“双学双比”活动内涵，大力发展种、养、加等产业项目，开展种烟女能手竞赛活动，妇女成为新农村建设的主力军。培养了一大批“妇”字号龙头企业、妇女专业合作社、巾帼示范基地，吸纳和带动6万多人创业就业，创建全国、省、市巾帼示范村15个，全国、省、市巾帼农业科技示范基地5个，争取了创建资金30余万元。举办农村妇女实用技术等培训143期，培训妇女7260人次，提升妇女创业就业能力。

　　广大妇女积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设。围绕“三八”妇女节、“5·15”国际家庭日等重大节庆，开展系列主题宣传教育活动。开展宁乡县“十佳和谐家庭”、“十佳优秀家长”、“十佳美丽女性”、“十佳和美家庭”、“好婆婆、好儿媳”等评选活动，开展中学生感恩教育、家庭教育知识讲座、爱心妈妈与留守儿童结对帮扶等活动，有效促进了未成年人健康成长。不断深化五好文明家庭创建，八年来，新增“五好文明家庭”1450户，创建省级“五好文明家庭”8户，省级“两型”示范家庭3户，市级“两型”家庭、“绿色”家庭11户。广大妇女充分发挥在家庭建设中的主导作用，追求科学文明、低碳环保的生活方式，投身“美家美妇共建美丽宁乡”系列活动中，使家庭环境、村容村貌焕然一新，涌现了一大批和美家庭、美丽女性，为我县“三城同创”奉献力量。成立妇女巾帼志愿者队伍，她们热心参与公益，扶贫助困，宣传文明、践行文明，在宁乡文明创建中发挥着重要作用。

　　保障之花

　　关注妇女儿童健康 权益保障能力不断增强

　　随着卫生和医疗制度的进一步改革，我县不断健全医疗制度，提高服务质量，完善医疗保健设施，《宁乡县妇女儿童发展规划》各项指标得到有效落实，妇女儿童的健康得到了保障。

　　妇女卫生保障水平显著提高。八年来，我县先后实施了生殖道感染防治、妊娠梅毒，农村妇女“两癌”免费检查、“卫九”、“降消”等国家重大妇幼卫生公共项目，孕产妇卫生安全得到保障。2012年，全县农村孕产妇系统管理率达90.62%，农村孕产妇住院分娩率为99.98%，农村高危孕产妇住院分娩率达100%；孕产妇产前检查率100%。儿童健康状况得以提高。2007年，我县成功创建乡镇卫生院产科建设合格县，全县有“爱婴医院”34家。截至目前，低出生体重几发生率为8%，7岁以下儿童保健管理率达87.45%、5岁以下儿童死亡率6.37‰、婴儿死亡率下降到3.64‰。儿童的防疫水平不断提高。全县“五苗”计划免疫工作明显增强，接种率达99%以上。为切实把好出生人口素质第一关，减少出生缺陷发生率，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律的规定，我县于2010年制定并实施了《宁乡县免费婚前医学检查实施方案》。在免费婚检“一站式”服务平台的带动下，全县婚检率快速上升，截至目前，婚前医学检查率达84.07%，走在全市前列。

　　2009年，我县被确定为湖南省唯一农村妇女“两癌”免费检查项目实施县。五年来，完成“宫颈癌”检查16.95万人次、“乳腺癌”检查1.36万人次。检查中共发现宫颈癌前病变253例、宫颈癌86例、乳腺癌31例、乳腺良性肿瘤65多例，大多数患者通过治疗取得良好效果。该项目还增强了农村妇女的自我保健意识，提高了预防疾病知识，受到了广大妇女的称赞。作为“两癌”免费普查全国项目实施先进县，2013年6月，我县代表湖南省承办乳腺癌防治现场宣教活动，得到全国妇联、省市妇联领导的高度评价，并承接了美国高盛集团、哈佛大学的学术交流。中央电视台七频道对活动进行了宣传报道。

　　县妇联创新维权服务手段，开通“12338”妇女维权热线，成立妇女儿童法律援助中心、家庭暴力伤情鉴定中心、妇女维权合议庭、家庭暴力庇护所、家庭暴力门诊，彰显工作合力。八年来，妇联系统接待妇女来信来访4651件，接处率为98%，为妇女儿童提供法律援助712件，妇联干部人民陪审员参与陪审案件937件。

　　县妇联始终把维护妇女儿童合法权益作为重中之重，利用每年“3·8”维权周、5·15国际家庭日、“6·26”禁毒日、“11·25”国际消除对妇女暴力日等时间节点，通过向全社会广泛宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规，营造全社会尊重妇女、爱护儿童的良好氛围，维护妇女儿童权益。2010至2012年，我县实施了联合国多部门合作预防和应对家庭暴力项目。组织开展公众宣传活动、反家暴工作者培训班等系列活动，成功构建政府主导、妇联牵头、部门联动、社会各界共同参与的反家暴工作“宁乡模式”，促使宁乡县委办、政府办出台了《宁乡县关于加强多部门合作预防和应对家庭暴力的意见》文件。这个文件对各部门的具体职责以及转介作了明确规定，为宁乡多部门合作反家暴工作提供了强有力的保障。

　　爱心之花

　　走访慰问贫困妇女 留守儿童帮扶不断推进

　　八年来，通过开展“暖阳关怀”、“领导干部配偶访贫思廉”等活动，组织女领导干部、女企业家、领导干部配偶、房产商、建筑商等爱心人士走访慰问特困妇女儿童，送去慰问金113.5万元。协调社会各界开展帮扶救助活动80多场次，救助贫困妇女、孤残儿童1500多名。女性安康保险为112名妇科癌症患者理赔130多万元。

　　为维护妇女健康权益，推动社会和谐发展，我县开展捐赠废旧纸张，关爱女性健康慈善公益活动。召开了动员大会，向全县各级党政机关、企事业单位及广大市民朋友发放了捐赠废旧纸张，关爱女性健康慈善公益活动倡仪书。县各单位积极响应，人人争先捐赠，处处爱心传递。自2010年开展活动以来，共捐赠旧纸张150余吨。

　　举行“幸福新宁乡·春暖情更暖”系列关爱行动。近3年来，我县顺利实施了妇女“两癌”免费检查项目，但一些患病妇女因家庭贫困无法得到救治，县妇联积极向上争取，得到全国妇联下拨的专项资金21万元。通过层层筛选，在全县范围内选出经济条件最为困难、最需得到帮助的21名妇女进行救助，每人发放救助金1万元。

　　留守儿童家庭教育的缺失，影响了好的生活习惯和道德品行的养成，导致行为偏差的出现。县妇联为逐步改善留守儿童生活学习尽最大努力，发起家长学校创建，并送家庭教育课下乡。工作取得显著成效：全县33个乡镇建立了104所家长学校，邀请专家下乡授课百余次；在学校百灵鸟小学和县实验中学成立了县留守流动儿童家庭教育指导中心，沙田乡五里堆初中成功创建全国千所流动人员子女农村留守儿童示范家长学校，宁乡一中成功创建省级示范家长学校。

　　县妇联利用“六一”儿童节、春节、暑假等契机，组织机关女干部、女企业家、社会爱心人士等开展关爱留守儿童活动，根据双方自愿的原则，鼓励“爱心妈妈”和留守儿童结对，保持长期的联系。“爱心妈妈”的关怀在一定的程度上弥补留守儿童的亲情真空，取得了很好的效果。通过这种方式，唤起全社会对这一特殊群体的关注，为他(她)们营造成长、成才的和谐氛围。围绕加强和创新社会管理，发挥组织优势，全县建立起了拥有1200多名注册志愿者的巾帼志愿者队伍。这些志愿者活跃在留守儿童、空巢老人等弱势群体中，成为服务群众、促进和谐的重要力量。

　　县妇联一直关心贫家境贫困的留守流动儿童，8年来共争取“春蕾计划”项目助学金21万元，社会各界捐助38万元，通过各种途径为600多名留守流动儿童解决了生活和学习上的困难。同时，为了让农村的留守儿童有充足的精神食粮，县妇联一直致力于援建学校图书室，为书源不足的学校购买新图书，共计资金16.7万元。

　　团结之花

　　努力加强队伍建设 和谐发展步伐不断迈进

　　以“党群共建、创先争优”活动为载体，实现全县村级“妇女之家”全覆盖，创建省、市、县级示范“妇女之家”63个；延伸工作触角，在金洲新区、雅芳美容机构、美丽人生餐饮公司、忘不了服饰有限公司等11个单位成立妇委会，各单位妇委会积极发挥作用，活动经常；加强干部队伍能力建设，举办中青年女干部培训班、妇联干部培训班15期，培训1420人(次)，选送优秀妇女干部参加省、市培训，妇联干部的整体素质明显提高，八年来，有26名乡镇妇联主席、县直部门妇委会主任走上副科级以上领导岗位。成立了女企业家协会等3个女性社团，组织女领导干部联谊会赴外地学习考察，妇联组织的号召力、凝聚力和影响力进一步增强。

　　县妇联先后被省妇联评为创先争优活动先进集体、妇联系统先进集体、宣传工作先进单位、巾帼建功先进单位，被长沙市妇联评为目标管理考核红旗单位。党群共建创先争优、多部门合作预防和应对家庭暴力、促进农村妇女参政、宣传、农村妇女病普查和“两癌”免费检查等工作特色鲜明，作为典型经验在省、市、县交流推荐。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩，全国妇联副主席洪天慧等多位领导来宁考察调研均给予高度评价。同时，我县妇女工作多次受到各大媒体的关注，中央四台对乳腺癌防治现场宣教活动进行播放，中央电视台《天网》栏目、全国反家暴网络先后来宁拍摄反家暴工作专题，宁乡一中女生教育工作在《中国妇女报》登载。宁乡妇女工作也吸引了陕西省妇女代表团等多批兄弟妇女组织来宁乡学习交流。

　　在日新月异的县域发展中，全县妇女发挥了不可替代的“半边天”作用，展示了巾帼不让须眉的时代风貌。