宁乡网—今日宁乡讯 11月23日至12月3日，我有幸参加了“四五”工程培训班，赴新加坡学习。此次培训的形式，包括听课和实地考察，本人觉得收益很大，体会良多。

　　一、洁净和绿化，不但是建设宜居城市的要求，同时是区域竞争力。

　　我们到新加坡的第一感觉，就是洁净和葱绿，它的街道的干净不只是扫得干净，而是洗得干净，他不只是花园城市，而是花园中的城市。新加坡的国土面积只有四分之一个宁乡大，缺乏自然资源，连部分淡水也要向马来西亚购买，这样的小岛国如何生存?他们认为必须打造独有的竞争力，而且不能花钱太多，所以他们首先选择了洁净和葱绿。新加坡优美的环境、宜居的城市，成为了一些跨国公司全球或亚洲总部的选择地、科研的基地，一些富人名人的定居之地。人们相信，一个能把洁净和绿化做到极致的政府和国民，一定是能够很好地保护和服务投资商的，所招聘的员工也可能是兢兢业业、一丝不苟的。新加坡开国总理李光耀说，在他实施的所有项目中，洁净和葱绿是投入产出效益最高的。

　　二、严格的法治，打造出井然的秩序与和谐的社会，同时也是竞争力。

　　我们在新加坡14天的行程，没有看到人吵闹和打架，没有听到恶言恶语，也没有看到人随地吐痰和丢垃圾。在新家坡留学的中国学生说，新加坡尤其适宜女生来留学，因为安全。在新加坡吃东西，我们也感觉到放心。我早晨在新加坡河边散步，突然下雨，我在桥下躲雨，不一会儿，一个清洁工就把他随身携带的塑料雨衣送给我。一位同志把手机遗失在的士车上，他拨通自己的电话后，的士司机就把手机送到了我们所住的酒店。新加坡良好的秩序是如何缔造的?严格的法治。在新加坡，随地吐痰要罚款，室内抽烟要罚款，邻里打架没致伤也要判刑，损坏公共标牌和涂画他人汽车要判刑。全国禁止吃口香糖，因为损坏环境。新加坡还施鞭刑，他们认为鞭刑具有震慑力。李光耀说，新加坡在日治时期，虽然很穷，但秩序很好，夜不闭户。

　　三、政府的廉洁高效，是新加坡在东南亚领跑的重要原因。

　　新加坡经过一代人的努力，由发展中国家进入发达国家的行列，人均国民生产总值超过5万美元，除了其独特的地理位置和中西文化的融合之外，新加坡政府廉洁高效的管理，是最主要的主观原因，也是中国与新加坡最重要的差距所在。新加坡政府的廉洁在亚洲排名第一，世界排名第五。新加坡政府以优厚的待遇吸引优秀的人才加入，实现了精英管理。以执行到位的严格的法治惩治腐败，缔造了廉洁政府。新加坡的经济发展可以看到政府的准确把握、强力推动和卓越成效。如新加坡政府在绝大多数东南亚国家，包括澳大利亚和新西兰还没有对外开放的时候就主动到美欧日等发达国家招商。新加坡政府在只有七百多平方公里的国土面积上建立了42个工业园区。新加坡国有企业裕廊工业园管理局每年纯利10亿美元，国有企业淡马锡投资公司每年的投资回报率超过17%。新加坡的金融业、石油化工、晶圆产业、医疗教育旅游等服务出口都是政府规划和强力推动的结果。

　　四、开放是强国之本，我们应该义无反顾、坚定不移。

　　上世纪七十年代，李光耀的女儿纬玲随父访华，纬玲是学医的，她到北大去看到北大学生用的生物科技教材还是美国五十年代的，她很惊讶，因为六七十年代正是世界生物科技突飞猛进的年代。新加坡独立后，仍然保留了首个登陆新加坡的英国殖民者莱佛士的雕像，表明新加坡仍然向西方世界开放。新加坡是世界自由贸易区，只对包括烟酒在内的六种商品征收关税。新加坡是世界第四大金融中心，境内有五百多家国内外银行。李光耀说，以前，假如新加坡沉入海底，美国不会焦急，但是现在不同了，因为美国是新加坡最大的投资国。新加坡通过吸引美资，在加速自身发展的同时，无形中把美国变成自己的保护国。十八届三中全会决定要扩大开放，新加坡的成功经验表明，我们应该坚定不移地推进自贸区建设，推进汇率的市场化，推进人民币在资本项目下的可自由兑换，推进内陆沿边的开放，既要引进来，又要走出去。新加坡是一个小岛国，没有腹地，本来生存都很困难，但它融入世界，则如鱼得水。

　　五、合理、科学和不断创新是新加坡发展的内在理念。

　　新加坡政府一个重要目标就是要解决国民的就业问题。新加坡的失业率常年低于2%，还有100万外籍劳工，占到本国人口的近五分之一。人民行动党有一个执政理念，人民群众有自己的房屋、有事做，也就是我们所说的安居乐业，社会就会和谐稳定。新加坡只有一级政府，就是中央政府，地方和社区管理，选择志愿者自治，公共服务主要外包，这样的社会管理，成本低、效率高，也很和谐。新加坡面对出现的问题，不断进行创新。新加坡解决交通拥堵有一个很简单的办法，就是在车流量大的路段和时段，对过往车辆收费。新加坡还通过其它一些提高私车购置运营成本的方法，鼓励人们乘坐公交，所以新加坡堵车现象较少。新加坡对老旧房子一般以修缮改造为主，房子一般是几十年前就规划好了的，如果要修改规划，则广泛征求意见和讨论。新加坡这样一个严谨的国家也开设了赌场，因为他们认为新加坡作为一个国际性的大都市，没有赌场是不完美的。现在，赌场每年为新加坡创造7%的财政收入，每年新增游客100万，创造了3万个就业机会。为了减少赌场的负面影响，他们进行了一些制度设计，如本国公民进入赌场每次要收100新币(相当于500元人民币)，而外国人不收，任何一位国民的亲属、雇主和他本人都可以向国家申请强制不准他进入赌场。分析新加坡的制度设计和管理操作，我们总的感受就是合理、科学和不断创新。

　　(作者系县委党校副校长)