图为经普员对县城一经营店进行入户登记。

　　宁乡网—今日宁乡讯 2013年3月7日和2014年1月4日,县委副书记、县长周辉在县第十六届人大二次、三次会上作《政府工作报告》，强调要认真做好第三次全国经济普查工作；2013年6月中旬，县政府下发《关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》，标志着我县经济普查工作正式启动，同时，县政府成立了以县委常委、常务副县长刘亮为组长的第三次全国经济普查领导小组；6月19日，县政府召开第三次全国经济普查工作动员大会。随后县经普办多次召开座谈会、专题研究会，总结前两次经济普查的经验，分析这次普查的特点、面临的形势和困难，确定了普查工作的主要目标和一些重点任务，制定了经济普查三年工作计划……我县“三经普”在省、市统计部门相关部署及县委、县政府高度重视和要求下，相关工作有序推进，目前已取得阶段性成效。经济普查离我们有多远、我县已经做了些什么、此项工作具体部署和安排是怎样的、该注意些什么……日前，记者带着这些疑问，采访了县统计局相关负责人，了解了普查工作各方面情况。

　　服从“七个全面”，掌握普查新方式，逐一落实任务

　　第三次全国经济普查工作总体框架可以概括为“七个全面”：全面动员社会力量，全面登记普查对象，全面采用信息化手段，全面查清二、三产业“底数”，全面更新各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，全面掌握经济家底，为加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整和科学制定中长期发展规划等提供全面系统的统计信息支持。

　　据县统计局普查中心主任邹曙光介绍，具体到我县，基本任务就是：花3年时间(2013年至2015年)，按9大业务流程，动员近800普查人员，配备500多台PDA，利用电子地图和联网直报系统，深入460多个普查小区，对近10万个普查对象，开展入户采集基础信息和普查数据，随后，再利用统一的网络平台完成实时在线的数据处理，及时发布普查结果，并按计划开展各项研究和应用。

　　邹曙光说，这次普查是一次创新的普查，重点是对普查登记的方式、方法和流程进行了重大改革，即：由普查员使用PDA，到所有普查对象现场，进行GPS定位、信息核查和相关证照拍摄。对于联网直报单位，还要通过联网直报平台报送普查数据，非联网直报单位和个体经营户则直接使用PDA采集、传输普查数据。其中，个体经营户在地方普查机构全面登记的基础上，主要经营指标数据还要由国家调查队系统进行抽样调查、推算和验证。

　　借用“四个及早”，落实“三个阶段”，强力推进普查

　　根据国家、省市相关部署和要求，县统计局确定了我县“三经普”组织实施的总体工作思路是：按照“全县统一领导、部门分工协作、乡镇与园区分级负责、各方共同参与”的组织原则和统一制定实施方案、统一开展单位核查、统一实施普查登记、统一进行数据处理、统一发布普查结果的组织模式，条块结合，以块为主，有步骤、分阶段地组织实施。

　　据介绍，我县“三经普”工作总体分三个阶段实施：第一阶段为普查准备阶段，于去年12月31日前已完成。县统计局负责人表示，这个阶段是整个普查的关键，也是普查成功的基础。从县镇和园区完成普查机构组建工作，落实普查经费，开展动员部署，签订责任状到县经普办组织综合业务培训，布置单位核查工作；从制定全县普查实施方案，完成普查指导员、普查员选聘工作到全县统一组织实施单位核查和普查对象基础工作整顿，确定单位底册……就一系列工作的展开和推进，我县做到了“四个及早”：及早动员与谋划，及早协调与落实，及早调度与推动，及早培训。从县委、县政府到县经普办再到各乡镇、村(社区)和企业单位、经营户等，从上到下，从无到有，从散到整，从弱到强，正因为“四个及早”给整体工作作了良好铺垫。

　　1月1日，在我县玉潭镇一处超市内，普查员利用手持电子终端设备(简称“PDA”)录入经营户相关普查数据。当日，第三次全国经济普查登记工作正式启动。数据录入等相关工作在全县各乡镇、村(社区)、企业、经营户等同步紧凑有序展开。截至到1月17日，我县经普办对全县的入户登记工作召开了专门的调度会议，分4组对33个乡镇和2个园区开展督查，深入村(社区)检查指导PDA录入，发现问题及时解决……这是我县“三经普”第二阶段工作的一个缩影。第二阶段为普查登记、数据处理与发布阶段，时间为今年1月至12月。据介绍，该阶段是整个普查工作量最大、动员力量最多、协同配合和工作质量要求最高的时期。主要工作和时间安排为：1月至3月，对所有普查对象进行入户普查登记和复查工作。4月底前，完成普查数据的审核、检查和验收。4月至6月，对各类数据进行汇总。4月至7月，开展事后质量抽查和数据评估。6月至8月，发布普查主要数据。8月至12月，更新完善基本单位名录库。

　　第三阶段是资料开发、更新维护阶段，时间是2015年1月至12月。这是普查的最后阶段，也是整个普查工作取得成果的阶段。主要工作是编印普查资料，开展分析研究和其他应用等。

　　凝心聚力，实事求是，狠抓落实，顺利完成部署

　　我县前期投入大量人力物力完成入户前的准备工作，其目的都是为了顺利开展入户登记，获得真实准确的每一个普查对象的数据。经济普查能否真正发挥其应有作用，普查工作能否取得圆满成功，县统计局负责人表示，关键在于能否打赢入户登记这场硬仗，入户登记工作的成败决定着普查工作的成败。为使入户工作得以顺利推进，各部门单位、乡镇、村(社区)、企业、经营户等须凝心聚力、确保思想认识到位，实事求是、确保普查数据质量，狠抓落实、确保工作万无一失。

　　思想是行动的先导和动力。全县各级普查机构和广大普查人员须进一步提高对入户登记工作重要性和艰巨性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，更加清晰、更加全面地熟知普查登记工作流程、操作规程、质量控制办法和纪律要求，发扬连续作战的优良作风。

　　数据质量是经济普查的生命线。就此方面，县统计局普查中心主任邹曙光告诉记者，总体概括为六个注意事项：严把“三个环节”，认真做好入户登记前的每一项准备工作。一是把好组织保障环节关。各级经普办要围绕入户登记工作，制定时间表和路线图，按照“倒排时间、责任到人”的要求，作出详细安排。二是把好业务准备环节关。各级普查机构要认真总结前期单位核查的经验，有效化解入户进门难的问题；认真组织学习省经普办集中下发的问题解答和工作流程，全面检查单位底册、普查区电子地图，确保入户登记业务准备充分。三是把好系统检验环节关。县级和乡镇园区普查机构要在正式入户登记前，要全面细致地检查入户登记前的组织工作是否周密，各项准备工作是否落实到位。精心指导，确保每一名普查员的工作质量。各级普查机构要亲力亲为做好指导工作。严守“六条红线”，确保每一笔源头数据真实可信。国家统计局、国务院经普办针对此次普查明确提出了“六条红线”：对于采取联网直报方式的普查单位，必须由普查单位独立填写真实的普查数据，决不允许以任何名义强令授意普查单位报送数据；必须由普查单位自己上报联网直报数据，决不允许任何机构、人员代填代报普查数据；必须由普查单位修改普查表差错或补填不完整普查表，决不允许任何机构、人员自行修改。对于采取PDA方式普查的对象，必须由普查员到普查对象现场对普查表中的各个项目逐一核实，现场采集数据和证照，决不允许随意编造数据和证照；必须由普查员独立自主通过无线网络或有线网络报送数据，决不允许任何人代替普查人员报送数据；对任何普查表数据的修改，都必须经过普查单位的书面认可，决不允许任何机构、个人自行修改。严格审核，查实核准每一项普查数据。乡镇、园区普查机构要建立普查指导员和普查员入户登记质量控制岗位责任制，对入户登记工作实行质量控制和检查，认真做好自查、互查、议查等复查复审工作。加强法制宣传，动员每一个普查对象如实申报普查资料。在普查工作中，各级普查人员要加强法制宣传，动员每一个普查对象依法接受普查、如实申报资料，并要求其对所报资料的真实性负责；要强调无论是虚报、瞒报、拒报或者迟报经济普查资料，都属于违法行为，要追究法律责任。严肃普查纪律，确保每一名普查工作人员恪守统计职业道德。各地区、各部门、各单位负责人不得干涉普查机构、普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，不得自行修改普查资料，不得强令或者授意普查机构、普查人员或者其他机构、人员篡改普查资料或者编造虚假数据等。

　　县统计局局长王东波表示，入户登记阶段，时间紧，任务重，要求高。各级统计机构都要把经济普查作为2014年统计工作的头等大事，加强领导，精心组织，周密安排，统筹施策。必须提供强有力的组织和制度保障、精心组织好数据处理工作、强化针对普查对象的宣传和提高临战指挥和应急能力，确保各项工作万无一失。