加加食品生产车间

装备升级让企业如虎添翼。图为宏全引进的先进装备。

　　宁乡网—今日宁乡讯 指导思想：宁乡经开区工委书记、县委书记黎春秋在县委十一届四次全体(扩大)会议上所作工作报告中指出，富民增收是推动经济转型升级的落脚点，是维护社会和谐稳定的基本点，也是加快建成全面小康的关键点。全县要构建多极支撑的产业格局，筑牢富民基础；增强开放经济的发展活力，拓宽富民渠道；加大就业创业的促进力度，夯实富民保障。

　　路 径

　　县工信局： 突出转型升级，在打造核心竞争力上创新发展

　　工业经济是县域经济发展的强力支撑，我县将怎样在工业经济发展中取得新的突破?县工信局局长刘建斌介绍，突出转型升级是全县打造工业经济核心竞争力的重要抓手。我县将通过狠抓“装备、技术、产品(品牌)、管理”四项升级工作，将一批设备落后、产品单一、人才匮乏、管理粗放、科技含量低、经济效益差的传统型企业转化成为管理精细化、技术专利化、产品品牌化的高效优质型企业；同时，将组织专家团队开展“管理对标、技术对标、产品质量对标、设备对标”四对标活动，逐企业会诊，对症下药，从提升企业法人代表发展理念入手，促进企业转型升级，具体来说重点做好以下几项工作。

　　装备升级方面，继续兑现政策，鼓励企业装备升级，力争到2015年我县规模企业装备达到国内先进水平。产品(品牌)升级方面，力争到2015年，培育5家以上上市企业，5家以上国家级品牌企业、10家以上省长质量奖企业、支持企业参加国际性产品展销会，引导企业创新营销模式，奖励企业争创中国质量奖、省长质量奖、中国驰名商标、区域品牌基地创建，增强市场开拓能力。管理升级方面，组织企业和行业走出去拓宽视野、相互学习。开辟专家讲坛，成立一个由董明珠、杨振、唐岳等国内和本地知名企业家定期主讲的“宁乡企业大讲堂”，鼓励企业参加“长沙市管理升级擂台赛”。技术升级方面：一是成立科技创新服务中心。建立一个银企对接、技术引进、展示交流、人才培训四位一体的信息化服务平台，推动“政产学研”合作，大力促进企业引进、转化科研成果，力争2014年新增高新技术企业40家。二是大力培育市级以上工程实验室、重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心，力争2015年创建国家级企业技术中心5家，省级企业技术中心20家以上。三是创新服务方式，由工信局建立“宁乡工业信息化服务平台”，为企业提供更快捷、有效的服务。

　　宁乡经开区： 助推食品产业，裂变为千亿产业集群

　　面对千帆竞发、百舸争流的激烈竞争，作为中部第一家由县级政府主导的国家级开发区，宁乡经开区在经过深入探索和实践后，确立了以食品为第一主导产业的发展思路，充分利用县域农产品资源禀赋、食品产业基础，促使优势食品资源和优质食品项目在园区加速集聚，力争食品产业到“十二五”期末实现产值500亿元，占长沙食品产业半壁江山；到2020年，力争产值过1000亿元，成为全国具有较大影响、特色鲜明、辐射带动明显的食品加工基地和全国首家安全食品示范园区。

　　近年来，宁乡经开区花大力气完善了园区配套体系建设，成功引进长沙天宁热电有限公司，全部取缔企业自备小锅炉，实行集中供热供汽，该项目在为园区食品企业供热供汽的同时还能提供保安电源，成为了吸引食品产业优质项目落户的标志性配套工程；日供气20万方的新奥天然气工程项目成功落户，源山冷链物流园正在建设，食品小微企业创新创业孵化平台妙盛国际企业孵化港正式投入运营。在出台食品产业发展扶持办法的同时，宁乡经开区还与中科院、湖南农大等科研院所开展“产学研”联盟合作，以“园区引导、企业参与”的方式搭建公共技术平台，为园区食品产业共性技术、关键技术、前沿实用技术等领域攻关突破提供智力支撑。优良的产业环境推动了宁乡经开区食品产业的迅速集聚发展，园区成为中西部地区食品工业重要生产基地的格局正在逐渐形成。在市委全会工作报告中，明确提出要将宁乡经开区培育成年产值突破1500亿元的重要产业平台，同时提出在全市着力打造“千亿集群”，推动食品产业裂变为千亿产业集群。

　　对此，宁乡经开区相关负责人介绍，宁乡经开区将进一步加快食品产业发展，推动特色县域经济建设，一是招品牌、扶龙头；二是抓链条、带基地。鼓励食品企业在本地实现上下游延伸发展，带动原材料基地建设；三是搭平台、强配套。打造一个集食品研发中心、食品科技孵化器、食品能源监控中心等为一体的食品产业实体；四是重安全、创示范。以实现原料标准化、流程规范化、管理科学化、设备现代化、产品标识化为目标，全面深化全国首家“安全食品示范园区”创建工作。

　　金洲新区： 聚焦光电信息等高端产业打造创新型科技园区

　　2014年，金洲新区将重点围绕“开放战略”、“创新驱动”、“队伍建设”做文章，提升开放水平，加快转型升级，强化干部保障，推动新区升级为省级高新区。

　　金洲新区相关负责人介绍，在创新驱动上，园区聚焦光电信息等高端产业，培育战略性新兴产业，重点围绕手机整机以及配套、液晶显示等领域，力争实现更大的突破。目前，长沙储能与动力锂电产业园计划入驻，总投资300亿元，以长沙电池产业联盟为切入点，依托国家级电池材料、储能材料工程中心，依托河西高校科研力量和专业投资团队，打造电池材料、电池组件、电池终端产品的全产业链发展模式，带动企业100家以上，其中上市公司5家以上，年产值超过1000亿元，努力打造与武汉光谷、中关村硅谷齐名的“中国锂电池谷”。同时，鼓励企业加强融合创新、延伸产业链、拓展电子商务等，实现转型升级。在平台建设上，新区重点从建设孵化园、打造科技创新平台、成立小微企业银行贷款风险补偿资金等方面着手，创造适合高新技术企业发展的环境。尤其是2014年将重点推动中国(湖南)科技成果转化和知识产权交易服务中心、中国(湖南)高校科技成果产业化基地项目(简称一中心、一基地项目)，总投资10亿元，占地2000亩，建设湖南省科技成果转化交易中心、湖南省知识产权交易中心、湖南省高校科技成果转化服务中心以及湖南高校科技成果转化基地，形成包含科技研发、知识产权交易、项目孵化、政务服务等全流程、一体化的产学研模式，打造“湖南智慧港”。2014年，金洲新区将围绕打造创新型科技园区的目标，预计实现工业总产值324亿元，同比增长20%，高新技术产值占比达到65%；完成固定资产投资80亿元；预计完成工商税收6.1亿元，同比增长20%；引进项目20个，其中高新技术企业8家。

　　金玉乡镇工业集中区： 加速转型发展新平台建设进程

　　金玉乡镇工业集中区负责人唐朝晖介绍，2014年是集中区发展的关键之年，力争新引进项目20个，累计达40个，基本完成启动区项目布局；完成征拆腾地1500亩，建设黄山安置小区并投入使用；融资4亿元以上，确保集中区建设需要；新增建设用地规划面积2平方公里，集中区达4.5平方公里。

　　据悉，园区将在突出创新管理、彰显园区特色，突出要素保障、加速园区发展的同时，突出飞地招商，壮大园区实力。强化主体责任，坚持“谁招商、谁受益”的飞地招商原则，完善和细化飞地项目“首问受益制”，严格落实飞地招商项目考核机制，充分调动乡镇飞地招商积极性和创造性，确保实现“新落户项目20个、每个乡镇必须有一个以上开工项目”的目标；制定并实施飞地项目“终身责任制”，明确各乡镇在“招商、选商、安商、亲商”等各个环节上的权益和义务，督促各主体乡镇真正做到任务上心、责任上肩，避免低质低效项目进入，使集中区真正发挥产业转型升级的示范作用。

　　突出基础建设，夯实园区平台。一是构建交通网络，拓展发展空间。根据规划和集中区开发步骤，有序启动园区内支路建设，打造启动区“五纵三横”路网，把园区首期开发面积由1000亩扩展到3500亩，项目布局由玉煤大道、金玉大道和金旺路扩展至启动区腹地，基本完成启动区项目布局。二是完善基础配套，提升承载能力。根据集中区生产、生活服务配套依托县城的原则，根据园区道路建设进度以及项目布局的需要，继续加大与水务、电力、建设、电信等部门的协调力度，进一步延伸水、电、气、通信管网，切实做到项目落户、配套到位。启动集中区污水主管网建设，尽快形成能够满足企业生产、生活需要的污水处理系统，保护集中区环境。三是借力长株潭外环线，提升区位优势。借助长株潭外环线建设，争取县城玉兴路西延至集中区，打通集中区对外交通网络，增强集中区区位优势。

　　县农业局： 寻找农业产业发展新路子

　　县农业局局长肖年富介绍，2014年，我县将进一步围绕粮食、蔬菜、水果、茶叶、中药材、农产品加工业和休闲农业等主导产业，以整体规划、特色引领为导向，明确产业定位，加强规划引导，突出产业特色，强化区域优势，寻找各大产业发展的新路子。

　　粮食产业上力争高产创建。以产业规模为基础，以基地建设为核心，以点带面，示范引领，点上样板，逐步推进。全面打造2个整建制推进示范乡镇，6个万亩示范片，30个千亩示范片，努力实现整县制推进的目标。同时，着力打造特色，以功能稻、特色稻、富硒有机稻为发展方向，彰显粮食大县、粮食先进县品牌。蔬菜产业上坚持规划引领，加快宁韶线十万亩绿色蔬菜走廊建设，大力发展绿色蔬菜、有机蔬菜、名优特色蔬菜、设施蔬菜，打造成为长株潭大都市优质“菜篮子”供给基地。茶叶产业上集中推进以沩山富硒生态有机茶叶和金洲出口茶两个茶叶产业特色区域的建设，打造黄茶驰名品牌。水果产业上实现东西合璧，推进朱良桥赤龙岛湖泊水果庄园和西部乡镇以巷子口为核心的特色水果基地建设，强力构建一东一西特色水果基地示范格局。中药材产业上以西部乡镇种植中药材的传统为基础，在青山桥、龙田、流沙河、老粮仓重点乡镇，建立中药材产业示范园，政策、项目、资金予以重点倾斜支持。休闲农业上，以区域自然资源、人文地理、历史文化等资源为特色优势，着力建设一批高品位的生态休闲度假山庄、高端乡村会议中心等，实现农民持续增收和生态环境建设与保护的有机统一。农产品加工业上，形成水稻、玉米等农产品加工产业集群。

　　县旅游局： 四大举措提升宁乡旅游品牌

　　县旅游局局长张超明向记者介绍了2014年宁乡旅游总体发展目标定位：建设生态环境优美、产品特色鲜明、功能设施完善、极具吸引力的国内热点旅游目的地。2014年实现接待游客1400万人次，旅游收入150亿元。我县将从以下四个方面打造旅游品牌。

　　一是大规划引领，提质旅游产业运营水平。全新编制全县旅游产业发展总体规划，强化对企业、乡镇、载体的旅游规划指导作用和管理功能。全面建设完善旅游交通标识标牌系统，提高县内旅游景区快速通达能力。全力加快灰汤创国家旅游度假区步伐进程，谋划密印景区创5A工作，加强回龙山、沩山漂流景区的整改力度和运管水平，助推凤凰山、天紫漂流创3A工作，致力打造等级旅游景区第一县。二是大政策推动，激活旅游企业整体发力。组织落实县委、县政府《加快旅游产业发展的决定》文件精神，到位产业发展基金，兑现奖励扶持资金。扩大旅游精品项目政策扶持“一事一议”覆盖面，在项目开发要素保障、税费减免或出让金返还、基础配套完善等方面更加优惠到位，吸引、扶持旅游企业投资入驻、做大做强。三是大项目推进，加快旅游经济总量倍增。向市场策划包装推出20个旅游精品招商项目，实现2014年新签约10个以上项目。加速推进键桥、双狮岭、九折仑、华天温泉城二期等重点项目建设，帮扶雅居乐项目加快建设，2017年前组织投入建设资金150亿元，打造一批具有核心竞争力和吸引力的项目，确保产品项目多点开花，功能互补，游客互通。四是大手笔营销，打造宁乡旅游金字招牌。举办沩山旅游文化节、灰汤温泉节等主题活动，放大旅游节会品牌效应。与旅行社进行广泛深度合作，互推互动、互惠互利。成立宁乡旅游企业营销联盟，整合县内各类营销资源，加大与央视、卫视等媒体的合作，重点加强网络、微博、微信等新兴传媒的合作，强势铺开“五养宁乡”旅游品牌形象宣传，真正做到深入人心，动人心弦。

　　县人社局：“三结合”推进就业创业

　　在2013年的良好基础上，突出“三结合”，力促全县就业创业工作迈上新台阶。日前，面对记者的采访，县人社局局长蔡立军这样表示。

　　2013年，我县就业创业工作取得了喜人成效。全年新增城镇就业11429人，完成市任务的128%；农村劳动力新增转移就业13800人，完成市任务的120%；失业人员再就业3190人，其中就业困难对象再就业1210人；共培训8226人，其中农村劳动力转移培训2070人，企业职工培训5600人，失业人员培训282人，创业培训274人；城镇登记失业率控制在3.2%以内，零就业家庭实现动态清零。

　　蔡立军表示，今年的就业创业工作，要突破“三结合”。一是创业扶持与经济发展相结合。重点扶持高校毕业生、服务业、劳动密集型企业创业，大力鼓励创业促进就业，尤其在创业基地、小额贷款等扶持政策上严把关口，真正扶持想创业、能创业的创业者。二是技能培训与企业用工相结合。整合培训资源，把准培训方向，摸清县域经济发展和园区企业用工方向及劳动者转移就业需要有针对性地开展职业教育培训，变被动培训为主动培训。三是数据摸底与合理输出相结合。继续加快劳动力资源数据库建设，全面掌握城乡劳动者的数量、年龄结构、技能特长、就业愿望、就业状况的基本情况，促进劳动力就业创业；有针对性的组织开展各项公共就业服务活动，如春风行动、就业援助月、退役士兵就业招聘周、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月和高校毕业生就业服务周等。[page]

　　动 态

　　一批重大项目建设风生水起

　　记者在位于金洲新区的普洛斯(长沙金洲)物流园项目建设现场看到，总投资10亿元，占地560亩，总仓储面积20万平方米的普洛斯(长沙金洲)物流园项目第一期工程已经进入扫尾阶段，目前正在进行仓库内部地坪浇筑和消防设备以及电器设备的安装。项目经理贺丹告诉记者：“为了确保如期如质完成工程建设，春节期间电器安装工人将放弃休息时间，加班加点赶工期，项目预计3月底可正式投入运营。”据了解，普洛斯物流是世界最大的物流基础设施供应商和服务商，系新加坡上市公司，固定客户600家，其中60%为世界500强企业和跨国公司。截至去年9月，在上海、青岛、广州等33个主要枢纽城市建设物流园区125个，物业总面积达到1600万平方米。落户金洲新区的普洛斯(长沙金洲)物流园项目是普洛斯公司在中部六省继安徽合肥后布局的第二个项目，是2012年度全市引进的投资最大的外资项目。该项目第一期投资5亿元，建设8栋单层标准仓库总仓储面积11.3万平方米，预计今年3月底投入运营。

　　宁乡红星国际生活广场项目建设紧锣密鼓推进，目前已经完成一期征拆工作，党校地块旧城改造已经启动。该项目于2013年10月9日在国家级宁乡经开区正式开工，是由红星美凯龙和长沙润怡城乡开发建设有限公司出资联手打造的宁乡党校地块旧城改造工程内的首个开工项目，也是目前宁乡经开区引进的最大现代商贸物流单体项目。项目总建筑面积约6万平方米，固定投资超过5亿元。项目建成后，国内外一线家居品牌和红星美凯龙全国战略合作伙伴均将随之进驻，可容纳商家近500家，为消费者提供家装潮流咨询、个性家居设计、品牌家具购物和售后服务等全过程的全新消费体验。项目的正式开工，将掀起宁乡城市建设新的高潮，加快推进宁乡城镇化发展的新步伐，将宁乡县城发展推向三环路时代，一个新的以家居贸易流通为核心的新商圈将在县城东北逐步形成。

　　湘中南物流园进展顺利，一期建设的“宁乡精品建材批发城”近10万平方米，交易用房等建设已基本完工，目前签约进驻商户达90%。据该项目负责人介绍，作为全县的重点商贸项目，为确保工程质量、进度和安全施工，湘中南物流园组织了经验丰富、实力强大的施工队伍，在整个过程中都是严格组织、规范施工。同时，施工队伍利用有利天气加班加点，加快推进项目建设，确保了湘中南物流园项目建设的质量和进度。据悉，湘中南物流园总投资13亿元，占地700余亩，总建筑面积60多万平方米，集钢材物流、家具建材物流、石材物流、仓储物流等功能于一体，是我县重点打造的规模大、商贸功能齐全、设施设备完善、管理理念先进的示范性商贸园区。项目建成后，可入驻钢材企业1200家，可年实现钢材交易额300亿元，实现税收1亿元，能提供2000多个就业岗位，将使宁乡成为立足大河西先导区、辐射大中南、服务大工业的现代商贸物流产业基地。

　　长沙大河西农产品物流中心项目有序推进，目前，项目一期工程高15层、面积达2万平方米的江城大楼已建成投入使用，二期农产品物流中心项目征地拆迁、手续办理等工作正在抓紧进行，计划年内正式启动建设。据悉，该项目是大河西先导区范围内唯一一家一级大型综合性农产品批发市场，物流中心一期建设439亩，投资8亿元，按照现代化、标准化、人性化的设计理念，市场建筑面积33万多平方米市场，其中交易区169088平方米，加工包装及配送区10600平方米，仓储物流区11440平方米，综合商务区99690平方米，冷库区11273平方米，市场实现人车分流，道路最宽为73米，实现市场内车辆交通大循环。

　　特色经济县项目有序推进

　　记者从特办获悉，我县农副产品特色经济县项目有序推进。

　　作为首轮特色县域经济重点县建设项目之一的食品小作坊一条街建设已经启动；花明粮油食品有限公司粮油食品深加工项目有序推进；湖南横市物流园项目进展顺利，当前3万吨粮食储备仓库建设即将动工；沃尔德农产品深加工综合开发项目有序建设，2014年-2015年将科研中心建设、市场扩建、种植养殖示范绿色原料基地建设；长沙洽洽一期项目已建成，预计全年产能达到85500吨；盘中餐粮油食品(长沙)有限公司年产1万吨优质茶籽油项目各项审批事项已完成；沙龙畜牧与境外知名企业麦瑞投资有限公司联合，在金玉乡镇工业集中区湘菜食材产业园签定了80亩购地合同，用于再拓精深加工生产线；湘菜食材产业园建设成效显著，截至当前，共有30余家食材企业通过咨询、洽谈、考察等形式表示了对湘菜食材产业园投资建设的浓厚兴趣；青山桥镇中药材生态产业园初具雏形；湖南港越投资集团与回龙铺镇政府达成协议，拟在金玉乡镇工业集中区投资4.5亿元，用地350亩，建设宁乡港越肉类屠宰深加工项目；金洲镇致力打造关山现代农业观光走廊，在金朱公路金洲镇范围内7.8公里公路沿线，主要进行各农业基地、农产品市场、标识标牌、沿线绿化及环境整治建设；湘茗茶业生产车间与科研综合大楼主体工程如期竣工；湘都农业产业园项目建设顺利进行；湖南亮之星米业有限公司粮食加工项目有序推进；绝味食品新厂房建设项目进展顺利；华中、华南最大粮食物流储存设备生产基地竣工投产

　　龙头进驻打造发展新格局

　　格力电器：格力电器落户宁乡经开区以来，各级各部门用“服务、速度、真诚”换来了格力的满意。据悉，格力电器是全球最大的专业化空调生产企业，空调产销量连续7年居世界第一。计划投资的格力电器综合生产基地项目拟用地约1200亩，总投资50亿元，项目将建成湖南最大的家电生产基地。项目还将带动湖南家电配套企业重组和国内、国际先进家电产业配套厂商的进驻，预计带动的家电产业原材料生产和设计、组装、包装、物流等次生产值将超过200亿元，从而为长沙乃至湖南工业增添一个新的产业集群支撑。目前，格力在宁乡经开区已经投资两个项目，分别是绿色资源再制造基地与中部区域销售中心。绿色资源再制造基地已建成投产，年处理废旧家电达120万台，年处理废旧车辆2万辆，是全国再生资源行业标杆项目；中部区域销售中心2013年年底正式投入使用，将打造成中部地区最大的集产品发布、展示、定价等于一体的家用电器销售物流中心。

　　洋河酒业：记者了解到，目前洋河湖南生产基地一期200亩征地拆迁已经完成，各相关部门正在全力助推洋河湖南生产基地项目建设，全力为其做好审批、宣传等前期工作，不遗余力为项目顺利开工创造良好的服务环境。据悉，该项目是由国有大型酿酒企业洋河股份携资亿元在宁乡经开区打造的大型白酒生产基地，双方于2013年12月7日正式签订项目协议，拟总投资10亿元，其中首期投资3亿元，用地200亩，项目整体设计年产值30亿元人民币；力争实现三年销售达到12个亿、税收贡献过亿元的目标。业内人士称：洋河股份进驻宁乡经开区，将是重振湘酒白酒产业发展的良好契机，还将是宁乡经开区巩固千亿食品产业重要的支撑点。[page]

民富为先需保持发展定力

□戴爽飞

　　民富为先，让人民群众在物质上更有富足感，这需要我们保持发展的定力。

　　人类社会的根本目的，就是最大限度地满足人们不断增长的物质和精神文化需要。为人民谋幸福，首先就是要从物质上满足广大群众的需求。人心思富，吃好、穿好、住好，出行方便、环境优美、就业不愁，教育医疗养老有保障，这是民众所盼。民富为先，一方面说明，幸福宁乡需要以民富作为基础和前提；另一方面，也要求我们在一切工作中，要将民富作为工作的出发点和落脚点，放在优先的位置。而民要富，根本的且唯一的途径，就是发展。没有发展，民富就无从谈起。

　　发展才是硬道理，也是个永恒的主题。虽然在发展过程中，会产生这种或那种问题，但不可因噎废食，淡化发展意识，放慢发展的脚步。一切矛盾和问题最终都依赖发展来解决。现阶段，人们生活水平虽然得到了空前的提高，但我们还属于发展中国家。就我县而言，也还存在贫困家庭和困难群众。还有许多公共服务和社会保障，需要我们通过发展来解决。群众的富足感也是相对的、变化的，与时俱进。所以发展也永无止境。现阶段我国的发展已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期。这个时期，我们更应该坚定发展定力，认清大势、把握规律，牢牢掌握发展主动权；要加快转方式调结构，坚持把工作着力点放在提高发展质量和效益上。

　　财富的积累离不开辛勤的劳动。发展需要产业的支撑和项目的承载。推动发展之力，来自实干。县委全会已明确了发展富民的路径，我们需要的是咬定发展不放松，牢固树立发展意识，明确发展目标，坚定发展方向，保持发展定力，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设、万众一心奔小康、好中求快促发展。