宁乡网—今日宁乡讯 近日，我县召开全县粮食生产工作大会，贯彻落实党的十八大、中央1号文件和中央、省、市农业工作会议精神，总结2013年粮食生产工作，客观分析当前形势，全面部署今年粮食生产工作。

　　县农业局局长肖年富介绍说，2013年，全县粮食播种面积197.985万亩，粮食总产85.2万吨，粮食产量居全省第一，我县再获全国粮食生产先进县荣誉称号。同时，集中育秧特色彰显。26个乡镇、218个村参与早稻集中育秧，发展育秧主体1037个，抛栽大田24.23万亩，获评全省水稻集中育秧示范先进单位。然而，在取得成绩的同时，粮食生产也还面临的一些问题，突出表现为四个方面。首先，保面扩面形势严峻。部分乡镇和部门对粮食生产认识不足、重视不够、落实不力，水稻抛荒、“双改单”、直播等现象屡禁不止，水稻种植面积呈日益缩水趋势。其次，产业化程度偏低。2013年全县30亩以上规模种粮大户1102户，土地流转面积仅10万亩，约为全县水稻面积的5.5%左右，产业化发展仍明显滞后，粮食生产规模化、集约化程度还远远不够。另外，现代化水平不高。我县粮食生产工作虽然在省内、国内处于领先地位，但外出务工人员多，在家务农的多为老、小、弱等，劳动力紧张，信息化、标准化、集约化和机械化水平不高，精细化耕作难以保障，与现代农业建设要求还有较大差距。

　　“‘米袋子’里面装的不仅仅是大米，更是沉甸甸的民生，我们将为保障粮食供给，确保粮食安全作出应有的贡献。”肖年富说，县农业局将把粮食生产工作抓紧、抓实、抓好，巩固基础、落实责任、务实作为，2014年粮食生产将稳定面积，主攻单产，增加总产，提升品质，努力实现粮食生产稳步增长，确保粮食播种面积202.01万亩，总产90万吨，其中水稻播种面积183.95万亩，旱粮播种面积18.06万亩。[page]

突出两个重点

坚决遏制耕地抛荒狠抓水稻“扩双增面”

　　耕地抛荒的原因很多，根本原因在于规模化经营程度不高。农村耕地抛荒，既是难以避免的阶段性问题，更是转型发展的极好机会。农业补贴政策从某种意义上更多是部分增加了农民的收入，而真正能够带来粮食增长的是经营方式的转变。要推进规模化经营，这就要求我们的基层干部、农技干部主动作为，适时引导土地流转工作，使土地等农业资源合法向有能力的经营大户集中，包括种植、养殖大户，为农业规模化、机械化经营创造条件。相关部门和干部要俯下身子、放下架子、拉下“面子”，深入田间地头、房前屋后，到劳动的一线去了解实情、掌握第一手资料，真正弄清楚我们的耕地，到底有多少种了，多少抛荒了，做到了底子清楚，心中有数，把举家外出打工、没有劳动力的闲散土地，通过土地流转的方式认真利用起来。除了积极引导经营方式的改变之外，各乡镇和有关部门要充分认识制止耕地抛荒工作的重要性，抓住难点重点地区，把制止耕地抛荒措施落实到乡、村、农户和地块，重点地段、重点区域达到零抛荒目标，通过开展耕地抛荒治理，减少季节性抛荒，杜绝多年性抛荒。

　　在扩双增面上，采取集中育秧、机械插秧、规模化种植、社会化服务等有效措施，下大力气在“一季稻插花区”整乡、整村整建制推进“单改双”，早稻田、烤烟田、露地西瓜田等凡是能种晚稻的,都要动员农民全部种上晚稻,确保双季稻面积；充分利用丘岗坡地、矿区渗漏田、宜耕旱土、天水田等可用耕地，大力发展玉米、高粱、红薯等旱粮作物，适当发展冬粮生产。此外，为确保粮食生产不留死角，建议建立治理耕地抛荒的长效机制，建立健全抛荒面积控制指标制度、定期督促检查制度、耕地抛荒奖惩制度、举报制度、行政问责制度等，确保制度管控到位；通过会议、广播、电视、宣传栏、标语、横幅等宣传手段，加大宣传和治理工作力度，做到耕者有其田、有田必耕种、不耕有人管、抛荒须追责，全方位营造全社会珍惜耕地的浓厚氛围。[page]

推进三大工程

抓好集中育秧、高产创建、“双超”建设

　　把高产超级稻、高档优质稻、特色功能稻作为发展粮食生产的着力点来抓，大力推广病虫害专业化统防统治、绿色防控、测土配方施肥、土壤有机质提升等一系列实用技术，确保大面积大范围平衡稳产增产，粮食单产提高2%以上。为此，将推进三大工程：

　　着力推进集中育秧，全面落实23万亩的水稻集中育秧任务面积，在育秧主体培育、良品良种推广、先进技术示范上下力气，力争做到全县良种覆盖率达到95%以上。

　　实施双季稻高产创建，重点在双江口推进水稻高产创建整建制示范镇建设，在回龙铺、花明楼、朱良桥打造五个万亩示范片，其他乡镇均办好一个千亩示范片。

　　大力发展“双超”(超级稻超高产)模式，力争双季超级稻面积20万亩以上；同时，加速推进万亩富硒有机稻和特色功能稻示范基地建设，力争面积达1.5万亩以上，重点打造“功能米”和“富硒稻”品牌。[page]

抓住四个关键

切实提高种粮收益和粮食的附加值

　　一是抓体系建设。乡镇要把发展种粮大户作为今年粮食生产的重要工作，积极引导，加强服务，力求突破。种粮大户发展数量和质量将作为今年粮食生产考核的重要内容之一。同时，依托农业生产全程社会化服务试点项目，培育壮大一批能力强、潜力大的新型农业生产经营组织，不断充实粮食行业人才队伍，深化粮食安全生产体系建设。

　　二是抓基地打造。按照区域化布局、规模化经营的要求，各乡镇要加快推进土地有序流转，支持、扶持、鼓励农田向种粮能手、规模经营户集中，促进粮食生产朝规模化、集约化方向发展；农业局要加强指导服务，实行农业投入品直供并统一配送、机耕机插机收统一调度、病虫害防治统一把关等措施，推进粮食规模生产和社会化服务。

　　三是抓加工优化。宁乡的粮食加工企业做得比较好，目前已有6家品牌企业，下一步将继续增多品牌粮食加工企业数量，积极培育粮食加工龙头企业，大力发展粮食精深加工，提高产品附加值。重点扶植盛湘、卫红、亮之星等企业做大做强，并在产业的延伸、增值上做好功夫。

　　四是抓品牌创建。品牌和市场是联系在一起的，抓好品牌建设，才能拥有市场，扩大市场需求。在当前，要继续大力发展品牌农业，推进标准化生产，加强产品认证，推动粮食加工龙头企业品牌建设，争取培育一批知名度和美誉度更高的品牌，提高宁乡粮食的附加值。只有产品的附加值提升了，粮食的比较效益才会好，农民种粮的收益才会增加。