黎春秋：中共宁乡县委书记

　　“把话筒交给群众”是县委在教育实践活动听取意见环节，自己设计的一个自选动作。初衷是通过把话筒交给群众来充分听取社会各界的意见，并要求常委带头。平时话筒往往都是在领导身边，领导台上讲，群众台下听，要真正听取意见，就必须改变这种模式，真正把话筒交给群众，让群众讲、领导听。

　　上午的座谈，13个代表分别发表了一些发自肺腑的言论。这些建议和意见很有针对性，很有见地，很有水平。一方面让人感觉到了各位对宁乡县经济社会发展的责任担当，另一方面也体现了各位代表对宁乡经济社会发展的深入思考。让我们很受启发很受教育，也很受鼓舞。13位代表在发言中，一共提了36条意见，包括老年工作、基础设施和公用设施建设、民生保障、征地拆迁、金融创新和金融监管、政府诚信体系建设、基层工作减负、治安巡逻等十多个类别的意见和建议，以及在“四风”方面存在的问题。代表们的意见建议为县委县政府下一阶段的工作怎么推进提供了很好的参考和建议，县委办与县学教办要对13位代表提出的意见认真梳理、分类交办，做到条条有回应、事事有答复。对于立即可以见效的问题，要限定时间，迅速解决到位；对于可近期见效的问题，要加强协调，着手解决；对于需要通过完善机制来解决的问题，要调整考核办法，推动解决。

　　同时，也希望各位代表能一如既往关心支持县委政府的工作，为县委政府的决策当好参谋提好建议。在教育实践活动中，我们最需要的就是听到批评意见，这对我们的工作有益、对组织的健康有益。代表们如果还有新的意见，可以通过书面、电话等方式向县委、县政府和镇党委政府反映。相信有代表们的热情参与，社会各界的支持，宁乡的社会经济发展一定会一年一个台阶，步入新的辉煌。同时也相信教育实践活动通过今天的会议，通过大家的积极参与，一定可以达到预期的效果。

　　群众发声

　　易伯衡：老干部代表，玉潭镇关工委主任

　　如何面对全县占13%的老年人，这是一个政治问题，也是一个社会问题。我就如何在全县进一步形成敬老爱老氛围，充分发挥老干部能动性、积极性、主动性提几点建议。

　　一要进一步结合实际，创新思路，加强对离退休支部书记进行培训，让他们掌握老干工作的特点，引导他们更好发挥余热，服务社会。二要加强宣传力度，创造良好的氛围，宣传尊老爱幼的优良传统、宣传老干部曾经的和现在的先进典型，动员大家都来关心老同志，解决好公交车拒载持证老人问题。三要把群众路线教育实践活动与以前的先进性教育活动结合起来，与老干部的作用发挥结合起来，引导老干部在经济、文化、社会建设中作贡献，尤其是在社会建设中的作用。

　　同时，建议将宁乡一中老校区划归玉潭镇办初中，将城北中学振兴校区改办一所大规模完全小学，解决西郊小学、园艺小学办学条件差，城区小学学位紧、就学难问题。建议加强城区中小学校的安保，严防恶性事件发生。花明东路建设问题要尽快明确，解决道路两边居民房屋建设等实际问题。

　　蔡跃武：县人大常委，长沙金典建筑公司总经理

　　作为一名人大代表，经常参加一些调研，感觉老百姓十分关注政府工作关注社会问题，就此提几方面的建议。

　　一是拆迁问题，建议增加拆迁的透明度。有些房子300平方米，一开始谈是80万元，到最后变成180万元。我认为这不是正确的引导。那为什么不一开始就定价，这么大的波动会让拆迁户对政府产生不信任。二是群众工作问题。群众工作是这几年最大的好事、实事，但干部在为群众排忧解难过程中，对于陈年旧事，既然“揭开伤疤”，就要“治好”，如揭了疤又不理，群众就会不答应，对于反映的问题，要一对一的落实，做到能解决的解决，不能解决的也要给老百姓一个清清白白的答复。三是城区就学问题，在新城区建设的过程中，我们总是被动的建校，是不是可以规划超前，建校跟城区建设同步。同时要加大宣传，增加透明度，给农村到城区就学进行正确引导，让他们不迷信城区学校，安心让孩子在户籍所在地读书。四是民间借贷问题。民间借贷如不主动引导的话，以后可能出现被动的局面。一要引导百姓怎么正确理财，二要对宁乡一百多家担保公司进行规范。五是背街小巷改造问题。背街小巷改造让广大市民欢欣鼓舞，但缺少文化的概念，建议点缀一些对青少年有教育意义、对婆媳关系有帮助的小雕塑，提升城市的文化内涵。六是政府诚信体系建设问题。百姓不还信用卡欠款，就会被纳入黑名单，而我们的政府没有受到这方面的制约，要切实采取相关措施，让广大老百姓感受到政府的诚信。

　　刘志华：县人大代表，学庵社区干部

　　第一个是社区工作中部门配合问题。现在社区大大小小的事要盖很多章，谁签字谁负责，但由于有的部门没配合好，给居民和社区带来了很多的不便。比如，现在派出所上户，不通过社区而落户到社区，而他一旦到社区办事，社区的人却对他不认识、不了解导致工作被动。

　　还一点，就是现在开展群众路线教育实践活动，提倡为群众办实事解难题，但有个别群众抱怨，很多具体问题仍得不到落实。就像2008年承诺的冰灾受灾户补偿，当时摸了底造了册，但补偿现在还没到位。我们的群众工作深入扎实，全社区铺开，每个干部联一个小组，实现了百分之百覆盖，所有社区群众全部走访到位，但问题没得到解决，群众就觉得是形式主义。背街小巷的提质改造和绿化，确实是个惠民的好工程，老百姓十分满意，希望能继续做下去。

　　邓国清：群众代表，新城社区群众

　　建议加快对新城社区道路的绿化亮化。社区每天傍晚很多人散步，因没有路灯经常出现摩托车撞人事故，还有多条道路没有硬化，与城市形象不适应。加快落实好失地居民的社保，现在已经落实的每月都能领到1000多元。现在社区劳改释放人员比较多，大部分赋闲在家，无一技之长，有的强揽工程，希望对这部分人加强管理培训，引导他们就业创业。

　　任贵山：县政协委员，红遍天化妆品公司董事长

　　玉潭镇班子团结务实清廉，尤其是群众路线教育活动开展以来，联系群众更紧密，办事更高效，让群众感觉到了实实在在的变化。

　　建议失地农民保险要解决好。很多农民得到征地款后，不知如何支配这笔钱，于是打牌赌博，肆意挥霍，很快就所剩无几，手里没有钱，又没有土地，势必造成新的社会问题，希望党委政府就此能拿出指导性的意见，切实解决好失地农民的保险问题。并加强对这个群体的技能培训和教育管理。

　　喻淑辉：村组代表，花明社区联组长

　　近几年来，党委政府在提升城市的安全感和幸福感上下了很大的功夫，尤其是背街小巷提质改造，道路的绿化亮化，天网工程等，让群众拍手称赞。花明社区也团结扎实，群众满意度越来越高。

　　金桂园小区已经建成10多年，道路的绿化亮化和下水道由于当时没有很好设计，加上年深月久不断老化，路不平灯不亮水不畅问题较突出，希望相关部门能予以解决。同时小区还没有接入管道煤气，居民都很期盼，希望相关部门协调解决，方便群众。

　　蒋卫平：县人大代表，玉潭中心校校长

　　2012年南郊小学规划时，根据实际需要需增加一个架空层，需要增加预算，难度很大。后来学校找到黎书记，引起高度重视，使架空层方案得以实施，对提升学校品位、抵抗洪涝灾害具有重要意义，学校全体师生对此十分感谢。

　　建议一，新南郊小学建成后，县财政答应100万元用于搬迁，但搬迁一年多这笔钱至今还没到位，学校因此负债运转，请求将款项及时拨付到位。

　　建议二，在全县教育资源分配时，应加大对城区教育资源分配的份额，随着县城发展的不断加快，城区学生也不断增多，目前玉潭镇义务教育人数达1.6万，约占全县的十分之一，近三年年均增长达600多人，而新增部分只能在现有资源中消化，希望予以重点解决。

　　建议三，希望将老一中用于城关地区中学的办学，现在城区学生过多，学位紧，就学难，这是缓解这一难题的有效办法。

　　梁铁军：部门代表，玉潭卫生院院长

　　基层卫生院现状是工作时间长，条件差，待遇低，由于实施零利润药品销售，缺少收入来源，医护人员年均工资仅3万多元。玉潭卫生院建于上世纪50年代，地方狭小，已不适宜办医院，镇党委政府高度重视，在二环路这边划拨30亩地，准备易地新建，现在正办理相关手续。

　　针对目前玉潭镇有65岁以上老人近万人，但没有敬老院的实际，建议卫生院和敬老院合并建设，高标准打造一个老年康复中心，实现资源共享。老人住在那里，有医有药，有人关照。

　　肖荣：群众代表，市场服务中心职工

　　一是职权重叠问题。玉潭镇市场服务中心主要管理步行街和杉木桥市场，所执行的工作就是城市管理工作，职能虽与城管局工作重叠，但却没有城管职能，很难理顺一些工作。建议县委县政府进一步理顺体制，把市场服务中心和城管捆绑在一起，以便更好的推进“三城同创”各项工作的开展。二是步行街经费问题。近几年来，步行街老化，每年20万元已经不足以维护步行街的维护管理，希望增加经费投入。

　　罗灿光：县政协委员、大华食品公司总经理

　　一是小微企业融资问题。现在小微企业群体非常大，他们有创业激情，想做事干事，很多劳动密集型企业在解决劳动力就业、维护社会的稳定方面做出了贡献，但他们大多在发展中都面临贷款难问题。现在小微企业里面，有很多是有集体土地使用证的，是否可以跟银行融资等，希望县委政府能予以支持。

　　二是责任担当问题。在平时和政府打交道过程中，尤其是办相关手续时，有些部门不愿意担当，甚至懒政、惰政，导致事难办。而很多事如果得不到部门的支持，根本开展不下去。希望县里的科局部门增加职责担当意识。

　　三是东沩广场积雨问题。原来东沩广场的路修之前从不积雨从不内涝，现在提质改造以后，但凡大雨就造成街面积水，这里的店主每年都要抢险救灾，路面很漂亮，但下水道不知怎么回事。这只是一个点，还有很多地方有这个问题，希望引起部门领导重视。

　　李必媛：市党代表，花明社区党总支书记

　　一是社区减负问题。社区在全面转型的时候，建议让社区轻装上阵。现在社区墙上挂的牌子多，制度多，检查验收、考核评比也很多，工作压力很大，导致很多事只能应付做假，甚至一个活动当成几个活动搞，使大量走访居民，服务居民的时间和精力被占据，希望切实得到解决。

　　二是社区工作人员养老保险问题。社区日常工作繁杂，大家付出很多，担心不能享受养老保险待遇而感到困惑，希望能得到关注和解决。

　　三是社区居民的救助问题。社区救助对户不对人，有的家庭确实困难，但因家庭达不到低保标准，无法从政策层面得到救助，希望能给予额外关注。

　　贺任：部门代表，玉潭派出所所长

　　作为主城区派出所长，根据自己的实际工作经验，以及在走访群众中搜集的建议，认为现在宁乡的警察巡逻模式应该从车巡为主改为步巡为主。车巡是隔着玻璃从路上走，无法拉近与群众的距离。香港的警察巡逻模式值得借鉴，他们每一条街都有固定一个警察巡逻，这样既拉近了和群众的距离，又非常熟悉街面情况，一旦遇到突发事件，马上就可以应急处置，有利于作用的充分发挥。

　　尹绍平：群众代表，医疗个体户

　　建议一，香山巷是宁乡县城最具文化底蕴，最有历史内涵的地方，但形象与当前城市发展不相匹配，希望尽快启动香山巷的改造，将其打造成有特色、有亮点、有内涵的街巷。建议二，社区一处办公用房过户需10多万元的费用，因这不是商业行为，也不是个人行为，希望减免相关税费。

　　部门回应

　　蔡立军：县人社局局长

　　县人社局是由劳动局、人事局和医保整合的一个局，职能主要有四大块：就业创业、社会保险、人事人才以及劳动维权。首先感谢社会各界对县人社局工作的关心与支持，特别是一些工作的谅解，我们将以诚恳的态度来回应大家的意见建议，全力为大家搞好服务，所以请大家多提意见，多监督我们，提出的这些问题，我们回去就认真整改消化。

　　征地农民的社会保障工作县里面很重视，县委县政府多次召开专题会议研究，现在总共审批了9000多人，我们将加大协调力度把这个工作搞好。

　　对于刑释人员的教育管理，建议县里就扶助这个群体安排专门的培训，由人社局来组织进行技能培训，培训后再由人社局推荐到企业去就业，让每人至少有二至三次的推荐机会，这类人员只要真的洗心革面、且有一技之长，推荐就业还是有企业接收的。

　　教育资源的问题，一是希望县委县政府调整教师队伍编制，如果还是以原来的学生资源配置老师的话，“三乡一镇”的老师肯定就超编，建议全县根据生源在两年之内调整编制，一成不变的话，老师负担太重了。在县城，少一座公园没什么，少个学校就不行了，有人反映玉潭读个小学比读大学还难，所以在教育投资上还是要多调配。

　　陶文良：县民政局局长

　　县民政局是县委县政府涉及到民本民生的主要服务部门，工作涉及老弱病残和贫困群体，服务好民生民本是民政工作的责任和义务。听了各位代表的发言，其中有两个方面直接关系到民政局，关系到民本民生。其中一个是老年康复中心建设问题，这个问题我们之前有过调研，人大政协也有过提案建议，这方面还是可以搞，有公办公助、民办民营、公办公营、公办民营，上面也有一定的支持政策，民政部门积极争取，强力推动康复中心的建设。二是低保问题。低保是保户不保人，所提到的那个因病致贫问题，我们也有了解接触，而且在临时救助方面也给予了帮助，这样的事情不是低保能解决的，农村低保只有130元、150元、170元每月的标准，城市低保只有400元每月的标准，杯水车薪，只能靠社会来帮扶，没有特殊的政策给予支持帮助和关心。

　　同时，建议县委县政府在财力达到一定程度后，对老年公寓建设出台资金配套政策；现在市里对民办民营新建老年公寓每新增一个床位就补助经营者4000元，改建的补助2000元。县里面医疗救助方面，还有没预算临时救助资金，医疗救助还是按2006年的财政预算，希望能适当增加。

　　陈伟平：县住建局局长

　　参加今天的座谈会，各位代表的发言很有见地、很有针对性，使我个人深受教育和启发。感受尤为深刻的是，诚信社会的构建首先应该从构建诚信政府开始。作为一名部门的主要负责同志，也应该做到言而有信，敢于担当。

　　住建局的职能一是行业管理建设，二是市政管理服务，三是新型城镇化。今天代表们提出来的都是关于民生民意的具体事，我个人在这方面觉得用心总有一些办法。这几年来，县委县政府高度重视市政配套建设，背街小巷两年修了75条，投入超过3000万元。群众反映比较集中的背街小巷路灯问题，去年以来我局分头和13个社区联系，把底子盘清了，目前已经落实了951盏背街小巷路灯。城市排水防涝问题，今年行动比较早，我们所掌握的14个点，除有2个点比较复杂正在请专家做设计，其他12处已经全部在落实中。同时还已经启动了整个县城和两个园区排水防涝规划，已经进入程序。香山巷是我们县城最具文化底蕴的地方，不敢贸然下手，一直在论证，既要搞好建设，又要保护好文化、城市底蕴。

　　王海潮：玉潭镇镇长

　　感谢13位代表的意见和建议，让我深受启发，深受教育。所有问题我都一一作了记录，有些事涉及玉潭镇的相关问题，特别是提到的卫生院的建设、学校安保两项工作，玉潭镇党委政府一定会和各相关部门沟通论证认真落实好。对于涉及到各部门的工作，玉潭镇一定全力支持，发动各社区全力支持予以配合。

　　周兵才：县城投集团副经理

　　城投集团对新的项目新的建设，一定严格按程序把所有配套到位，尽量减少影响民众生产生活、民本民生的问题。有问题，我们肯定极力解决。城市开发建设十多年来积累的一些问题，包括代表提出的问题，公司正在一一梳理，包括征地拆迁、安置、土地出让、以及一些项目建设遗留问题。我们会排出时间表，一一把它解决。刚刚邓国清代表提的新城社区绿化和路灯问题，下个月初就动工，保证三个月建好。