县委副书记邓杰平（左一）在人口计生局检查指导教育活动工作。

副县长钟利仁（左三）参加人口和计生局党的群众路线教育实践活动动员大会。

5月29日，由该局主办，县计划生育协会、玉潭镇人民政府联合承办的“生育关怀”暨庆祝省计生协会成立三十周年文艺汇演。

组织干职工观看教育电影。

局党组全体成员深入道林镇开展体验式调研。

县委12督导组和局党组认真听取群众意见。

组织干职工参观刘少奇同志和雷锋同志纪念馆。

省社会科学院王安中博士（左一）作党的群众路线教育实践专题讲座。

在韶山毛主席铜像前重温入党誓词。

举办全县“生育关怀”暨庆祝省计生协会成立三十周年文艺调演。

组织干职工开展“入党为什么”、“为党干什么”和“做群众贴心人”分组讨论。

全局干职工分别深入群众家中开展心连心慰问帮扶活动。

“入党为什么”、“为党干什么”和“做群众贴心人”专题大活动。[page]

　　宁乡网—今日宁乡讯 党的群众路线教育实践活动开展以来，县人口和计划生育局严格按照县委的统一部署和总体要求，结合当前工作实际，切实抓住活动重大契机，围绕全县经济社会发展大局，以“教育塑造形象、实践锤炼党性、作风凝聚人心”为思路，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为目标，践行群众路线，弘扬优良作风，为人口计生工作转型发展奠定了坚实的思想基础和群众基础。

　　一、修己强身，忠诚履职谋发展

　　当前，全县人口计生工作处在非常特殊的时期和十分艰难的时期，面对稳定低生育水平、提高人口素质、推进机构改革的多重任务，广大干部群众对计划生育工作的期盼和要求越来越高。因此，在计生工作队伍中必须统一思想，端正态度，把群众路线教育实践活动内化为自身事业所需、自身发展所求。

　　1、制定活动方案。认真制定了局教育实践活动实施方案，成立了教育实践活动领导小组及其办公室，做到组织落实到位。多次召开局务会，及时传达县委关于深入开展教育实践活动的讲话精神和要求，研究部署教育实践活动的具体细节，细化工作方案，准确领会和掌握活动精神和要求。3月28日，该局组织局机关及二级单位全体干部职工、“两代表一委员”及部分老干部代表等70余人，召开了党的群众路线教育实践活动动员会。会上，局党组书记、局长胡定平就深入开展党的群众路线教育实践活动进行了深入动员和全面部署，明确了目标任务和总体要求。副县长钟利仁、县委第十二督导组负责人出席会议并讲话，在计生系统正式启动群众路线教育实践活动。

　　2、学习教育讨论。对照县委“七有”和“五有”标准，该局紧凑、扎实地开展了集中学习教育讨论活动。活动启动后，发放《论共产党员修养》、《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《苦难辉煌》等系列学习书籍，集中学习党的群众路线文件、局机关制度，观看了《反省》、《四风之害》、《刘少奇的44天》、《焦裕禄》等影片。4月，局机关及二级单位全体干职工分两批进行了教育实践行，先后参观了雷锋同志纪念馆、刘少奇同志纪念馆、毛泽东同志故居等革命圣地。邀请省社会科学院专家王安中博士来局机关就“党的群众路线及当前时事政治分析”作专题讲座。局长胡定平讲授《发挥职能作用，增强服务能力》专题党课，局机关及服务站全体干职工分四组围绕“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”主题开展了专题讨论。

　　3、征求意见建议。打铁还需自身硬。活动开展以来，我局党组本着“科学合理、具体实在、切实可行”的原则，对原来的机关制度进行了重新修订，将一些不合中央八项规定和省、市“两规定一办法”的条款予以全部废止，重新制定、完善了新的机关制度。“以制度管人，以机制促事”，进一步整顿机关作风，提高机关行政效能。向全县33个乡镇、42个村、社区及100多个县直单位发放征求意见函，以走访慰问、召开座谈会的形式征求意见，相继组织召开了部分乡镇村计生干部座谈会、社会抚养费管理使用专题座谈会、县计生领导小组成员扩大会，对如何提高计生工作水平和改进作风听取意见建议。结合全县服务育龄群众“百日行”活动评估验收，由局班子成员带队分成七组深入33个乡镇开展了第一轮体验式调研。局长胡定平带队深入巷子口镇和龙田镇市走访慰问了5户计生手术并发症家庭和“失独”家庭，为每户送去了800元慰问金。并在巷子口镇黄鹤村召开育龄群众座谈会，听取基层对计生部门、计生干部意见。联系帮扶道林镇43名困难群众，目前正积极上门开展慰问帮扶活动，与群众交心交友，已资助18400元，进一步融洽了干群关系。共发放征求意见函410份，走访1160户，召开座谈会35场。征集各类意见615条。同时对征求到的意见建议进行了认真梳理，完善了征求意见台帐和整改问题台帐，边学习，边整改。

　　二、意暖情融，群众冷暖系心头

　　群众的理解和拥护，是人口计生事业持续发展的根基，是教育实践活动的出发点和立足点，必须及时回应群众的需求，细致深入抓下去，追根朔源改起来，才能实现好、维护好计划生育群众的合法权益，将群众路线贯穿于当前人口计生工作全过程。

　　1、优化服务，明确工作导向。为进一步方便群众办证，该局下发文件简化一孩生育证、流动人口婚育证、独生子女证办理程序，实行限时办结，明确首接责任。扩大免费孕前优生健康检查服务人群，让流动人口同等享有免费孕前优生健康检查服务。做好重点人群筛查工作，对高风险对象提供面对面优生指导和跟踪服务。扎实开展了爱心助孕特别行动和绝经期妇女免费取环服务项目，让育龄群众感受到更多的计划生育优质服务。

　　2、立足为民，明确利益导向。针对群众普遍呼吁加强社会抚养费征收管理使用的问题，该局联合县财政局制定《宁乡县社会抚养费管理使用实施细则》文件，统筹全县社会抚养费30%以上用于生育关怀。一是为领取了《独生子女光荣证》且子女未满14周岁的家庭、放弃再生育家庭、“失独”家庭、独生子女伤残家庭赠送一份30元的计划生育家庭意外伤害保险，为全县3万多户计生家庭赠送了近100万元的保险。在省市政策扶助的基础上对失去独生子女的家庭另行进行适当慰问。用于计划生育家庭大病医疗救助，视其大病自负费用情况给予总额不超过一万元的特殊救助。设立计生“三结合”创业发展项目基金，用于计划生育家庭脱贫致富奔小康创业发展项目基金。按每个乡镇3万元的标准下拨，用于计划生育特困家庭救助资金。按乡镇上年度人口数每人3元的标准下拨乡镇，用于上环、结扎、流引产以及绝经妇女定点取环等手术费用和手术补助。按乡镇上年度人口数每人2元的标准下拨，用于计划生育手术并发症、后遗症患者的治疗经费及特殊补助。确保计划生育家庭在社会上有地位、生活上有保障、经济上得实惠。

　　3、浓厚氛围，明确宣传导向。深入推进“婚育新风进万家”活动，弘扬科学、文明、进步的婚育观念和科普知识。巩固和优化宣传教育阵地，利用广播、电视、报刊等传统媒体，进行正面引导。强化舆情监测，及时回应群众关切的问题，化解社会热点矛盾。我们在全县交通要道悬挂大型人口计生公益广告牌50多块，县电视台滚动播出计生公益宣传广告，出租车和机关单位政务电子显示屏亮出计生公益广告，营造“人口压力有增无减，坚持国策毫不动摇”的社会舆论氛围。同时重点宣传“单独家庭生育二孩”政策，做好政策解释和宣传工作及政策实施相关工作。5月29日，由该局主办，县计划生育协会、玉潭镇人民政府联合承办的“生育关怀”暨庆祝省计生协会成立三十周年文艺汇演以“倡导婚育新风、构建和谐计生”为主题，弘扬优生优育、勤劳致富、和谐亲睦的幸福家庭观念，在全县范围内表彰了一百户计划生育“幸福家庭”，每户奖励500元；同时慰问四十户计划生育困难家庭，每户发放5000元，现场颁发了奖牌、奖金及慰问金，在群众中引起了广泛影响，先进婚育观念深入人心。

　　三、行正志坚，不辞长做计生人

　　不深入就会应付，不落实就会落空。教育实践活动中，该局坚持从自身管起，从细微抓起，才能守住原则公平，守住依法履职、勤勉尽责的计生作风。

　　1、效能监察不落空。根据群众反映的少数地方计生工作存在弄虚作假的现象，该局派出县计生工作常年调查队，采取随机抽样、不打招呼、直接入户的调查形式，对33个乡镇开展了以出生为重点的调查，查实了一批瞒、漏、错报出生问题，及时督促整改。

　　2、基层减负不虚浮。根据基层计生线人员反映会议检查过多、虚的东西太多的意见，该局全力压缩会议、检查，能不开的会议一律不开，可以通过电子政务、网络媒体解决的问题，一律不开会解决。同时实行领导联片，机关干职工联乡的模式，切实履行指导、督促、联络、协调的职责，所联乡镇的工作情况与干职工待遇直接挂钩，同考核、同奖罚。组成8个业务督查组，赴全县33个乡镇开展业务督查，督促乡村干部完善基础资料。建设计生阵地，落实节育手术、开展执法征收等工作。

　　3、依法行政不放松。强化基层干部依法行政意识，严格按照计划生育“七不准”和“计划生育群众工作八条纪律”。坚决落实计划生育依法行政责任制和过错追究制，坚决杜绝简单粗暴执法、乱收费、乱罚款等现象。严格落实技术服务管理条例，禁止违反执业许可从业、违反技术常规施术。依法征收社会抚养费，做到对群众负责，让群众满意。[page]

国策颂

    一、莫道行路难
    三十年前，春雷阵阵。国策之声，震彻寰宇。
    大潮澎湃，卷起千堆浪如雪。
    春雷轰隆，惊起万里风如吼。
    兴我社稷，只在人心。千秋大计，就在朝夕！
    而我也踏上了一条崎岖的山路。
    群众的误解，是路边疯长的荆棘。陈旧的陋俗，是耳边肆虐的狂风。
    阻碍，凿击出脚下深深的印记。疲倦，浸透了手上薄薄的纸张。
    行路难，行路难，多歧路，今安在？
    是周而复始的坚守，才有了披星戴月的浪漫。
    是铿锵有力的原则，传来了千言万语的呼唤：
    山一重，水一重，行路艰难无始终。
    雪一程，雨一程，愿往人间送春风！
    二、情为计生系
    从控制人口增长，到优化人口结构，于是山川抹去了贫瘠之痛，大地脱去了负累之赘。
    从稳定生育低水平，到提升服务高质量，所以孩子遗忘了过去的贫苦，父母理解了国策的智慧。
    而我，依然在走自己的路。
    每一个脚步都为别人奔忙，每一滴汗水都为事业流淌。是苦口婆心改变了传统的观念，是循循善诱营造了婚育的新风。
    是情，紧紧系在每一个村镇，是爱，满满撒在每一条路上。
    求真务实、创新突破，是我们昨天的奋斗。
    追求卓越、铸造品牌，是我们今天的辉煌。
    情洒计生，造福万户千家，有苦有甜。
    心系国策，纵然千山万水，无怨无悔！
    三、楚沩正春风
    几回北雁南飞。
    几度秋菊飘香。
    几回床前明月，
    几度绿满山岗。
    三十年的奋斗历程，三十年的雪雨风霜。
    我还走在这条路上，
    把崎岖不平的山路，走成和谐韵律的诗行。
    如果你愿意听我们的故事，也许我不能讲述太多。
    我们的故事会有百姓来说，会有小康致富的生活来说，会有幸福甜蜜的家庭来说。
    如果你愿意听我们的故事，也许我不会感慨太多。
    我们的故事会有历史来说，会有腾飞崛起的宁乡来说，会有楚沩大地的春风来说！