今年是我们宁乡县公路管理局落实公路体制改革，全面移交县委县政府管理后盛大起航的第一年，也是全面深入开展党的群众路线教育实践活动的关键之年。我们在县委、县政府的正确领导下，以“三提高两服务”为主线，充分发挥群众路线教育实践活动的平台作用，围绕公路事业又好又快发展来凝聚人心、夯实基础，确保了全系统各项工作稳步、有序推进。

　　“三提高”：提高公路品位；提高应急保障能力；提高从业人员业务能力和综合素质

　　一、提高公路品位。提高公路品位是一项集长期性和艰巨性于一体的工程。近几年来，县公路局致力于提高公路品位，主要从以下四个方面入手：一是加快打造特色公路，优化路网结构。从2011年开始，县公路局相继完成了S209线宁横公路省级文明样板路、X097线宁灰旅游示范路、S209线和X087线5A旅游景点建设服务路、X071线两型建设引领路等多条特色公路的建设，今年又重点实施了宁益路、X104线战备路和道林宗师道路等项目的建设，使全县的路网得到了进一步的优化。同时对“十三五”干线公路建设进行前期调研及铺排2015年国省道改造计划申报。二是重点对国省干道和重要县道、部分集镇道路的提质改造和重要桥涵的改建。(1)目前G319、S208、X091、X096、X104线路面大修工程及沙田、流沙河集镇改造工程、G319线三座桥梁维修加固工程、X089线安保工程、花明大道改造工程、中修换板及水毁工程等相继竣工并完成验收；(2)G319线安保工程、S327线地质灾害防治工程、G319线安保工程、S209线宁横中心养护站工程建设全面启动正紧张实施；(3)东烧线2座桥梁(和尚桥、福星桥)建设、启动X103线潭山坝桥、X104线梅溪桥和付家湾桥、G319线四座桥梁维修加固及新建工程。三是在公路配套设施建设上强调人性化特点。在G319线、S209线、S208线、X096线等主要干线公路上设置大型电子显示屏，为广大人民群众和过往司乘人员播报重要路段的公路通行状况，为人们提供安全快捷通行指南。在大成高架桥等重要桥涵地段，S209线、S311线险要路段设立固定的警示，在X097宁灰旅游示范路设立固定的警示标牌，在宁灰旅游示范路设立便民服务点。

　　二、不断提高公路的应急保障能力。县公路局所管辖的公路里程长，部分干线公路地势险峻、地质情况复杂、桥涵比例较大。为了确保所有干线、支线公路的安全畅通，着力做好两项工作：一是认真落实开展日常巡查，及时掌控路况。制定了“日常巡查责任制度”，各路段都明确了责任领导、责任科室、责任站队和责任人员，就日常巡查频率和责任追究等作了明文规定，比如5月份S209线发生的大规模山体滑坡事件，就得益于日常巡查制度的落实到位，巡查人员第一时间发现险情，做到及时处治上报，杜绝了安全事故发生。二是建立完善应急保障机制。结合公路实际情况制定应急预案；在各中心养护站和其他重要工班配备好抢险用的机械设备和抢险物资；对重要的公路桥涵构造物和险要地段实行专人负责。由于措施到位、反应快捷、处理及时，发生在公路范围内的各种突发险情得到了有效的处治。如元月份的抗冰除雪，雨季发生在S209线、X104线、S311线山体滑坡处理，都以最快的速度恢复了公路畅通，确保了行车安全，赢得了广大人民群众的充分肯定。

　　三、不断提高全体公路从业人员的业务能力和综合素质。一是深入开展党的群众路线教育实践活动，通过领导干部带头，全体党员积极参与，认真查找在“四风”方面存在的突出问题，并通过对问题的整改来提高全体干职工的思想道德素质，改进工作作风，提升为人民群众服务的意识和水平。二是按照人事部门的相关文件精神抓好体制改革中的人员“三定”工作，做到工作岗位和个人特点最佳结合，实现人尽其才。三是加强人员培训，引进激励机制。根据岗位实际需要和人员的知识结构，量身打造学习培训方案，实行激励机制，旨在实现部门之间、科室之间、同志之间的良性竞争。比如在今年9月份的全市养护技能竞赛中，我局3名养护技术能手一举囊括三个项目的第一名，并代表长沙市参加全省比赛又勇夺一、二、三等奖各一项和团体二等奖的佳绩。

　　两服务：就是始终把“服务经济社会发展”和“服务广大人民群众”作为发展公路事业的驱动力和努力方向

　　一、始终把“服务经济社会发展”作为公路局服务中心大局的主要工作来落实。一是在公路项目的实施上紧扣县委县政府提出的发展主题，积极投入旅游强县的建设。县公路局积极投入了G319线提质改造，加速与长沙大河西战略对接；积极投入东花线(东湖塘到花明楼景区)的全路段改建和两厢绿化；协助少奇管理局做好园区路面硬化和景区绿化，为争创5A景区尽力；加速了东南板块的建设进程，目前道林宗师道路进入了紧张的施工阶段。二是积极响应“美丽宁乡”的建设活动。从2013年开始，县公路局加大了对公路沿线的绿化力度，全年新植行道树24000株，并针对连续干旱50多天的高温天气制定了抗旱措施，确保了全县范围内的干支线的行道树及其他绿化设施未出现枯死受损的现象，特别是今年新植行道树的成活率达到98%以上。2014年，又对S209、S208、S206、S311、X097等线路新植了22000多株行道树。三是认真做好县委县政府安排的各项临时性工作。配合沩山乡完成开福路延伸线设计，目前正在办理招投标工作；配合旅游局对灰汤沿线标志标牌进行设计更换；完成S209线K49-K51段三处危险路段设施及滑坡处治工作；启动灰汤中桥加宽工程设计及立项工作。

　　二、坚持把“服务广大人民群众”作为我们干事创业的落脚点。一是在全局的全体干职工中牢固树立为人民群众服务的理念，建立了定期集中学习制度，积极宣传党的群众观点，并通过党员干部带头，开展心连心帮扶活动，在全局形成一种主动服务群众的良好氛围。二是积极妥善解决有关群众的诉求。在今年以来群众通过人大代表、政协委员提交的17个提案或建议，县公路局积极落实，到目前为止，有16项已经圆满解决，只有1项工作正在积极争取省厅支持，争取列入全省“十三五”公路规划；对于巷子口镇群众反映的集镇积水问题，县公路局在第一时间内将承诺援助的20万元建设费用一次到位，目前该项工作已经圆满完成。三是不断添置一些便民设备，尽力为当地群众和司乘人员提高一些人性化服务。在养鱼塘治超站、宁横中心站、流沙河中心站和横市治超点、南田坪治超点等配置加水、简易维修等便民设施，彰显出公路服务行业“便民、快捷、温馨”的服务特色。

　　一心谋公路事业的发展，要求我们站在新的起点，按照可持续发展的要求，切实做好公路的建设、管理和养护工作

　　一是要紧扣发展主题，科学谋划好公路项目的实施。当前主要着手做好“十三五”路网规划，已申报横雷线改建、S208线路面改建、S209线宁乡至横市段路面改建、S311线青山桥至龙田段改建、南坝线改建、侯老线灰汤至老粮仓改建、五七线改建、黄材至巷子口外环线新建等8个项目，积极对接省市力争进入“十三五”干线公路建设项目，项目里程达222公里,计划投入17.5亿元。二是要按照养护工作市场化的要求，不断完善养护模式，推动养护工作上台阶。目前县公路局的公路养护“养护服务中心+中心站+道班”的养护模式初步建立，“日常养护+预防性养护”的精细化养护程序也基本成型，落实交通运输部关于“公路养护工作市场化”的要求，实现公路养护工作的新跨越。三是要依法依规管理好现有公路设施，推进依法治路。全力推动完善“政府主导、部门联动、源头监管、综合治理”的治超工作长效机制，加大治超路面执法力度，严格实施长沙市政府治超工作“七个一律”要求，严格按照《湖南省普通公路路政管理行政处罚自由裁量权基准》执行。

　　(作者系县公路管理局局长)