昨日召开的全县加快实力园区建设动员大会指出，为了实现加速实力园区建设的宏伟目标，全县要狠抓落实，力争今年实现规模工业产值2020亿元，同比增长16%；实现规模工业增加值506亿元，同比增长15%；实现工业税收28亿元，同比增长15%；新增50家规模以上企业。

　　会议要求，在以下几个方面狠抓落实。

　　【政府推动】 财政拿出一个亿支持工业发展

　　会议指出，实力园区建设是稳增长和调结构的最重要抓手，为此，县委、县政府出台了2015年10号文件，支持园区和企业发展。

　　文件首条明确，从2015年开始工发基金扩增至1亿元，重点支持园区建设、产业升级和企业创新。“三区”原有政策文件继续执行，乡镇特色园区工业税收和新增用地土地净收益分成参照主体园区政策执行；园区重大基础设施和重特大产业项目、产业链关键项目实行“一事一议”制，给予特定政策支持。整合资源支持园区水、电、路、气、管网、学校、医院等基础设施和配套项目建设，纳税500万元以上或员工500人以上的企业优先设立公交站点，纳税2000万元以上的企业，在交通要道设立指示牌，力争2015年实现园区公交全覆盖。优先保证园区工业项目用地，县国土局土地储备中心在宁乡经开区、宁乡高新区各滚动储备500亩以上项目用地，在金玉乡镇工业集中区滚动储备300亩以上项目用地。

　　文件共27条，条条含金量高。这个文件的出台，是宁乡高举“兴工强县”大旗的标志性政策支持，必将产生深远的作用。县委、县政府成立了以县委书记谭小平为顾问、县长周辉为组长、常务副县长刘亮为常务副组长的高规格实力园区建设领导小组，把实力园区建设摆到了最高的位置。充分说明，县委、县政府推动实力园区建设，决心坚定，举措坚实有力。

　　【园区承载】做大、做强、做特、做美，形成基本竞争力

　　会议指出，我县工业发展到今天，已经从遍地开花转入园区兴工，园区承载着宁乡的工业梦。园区要按新型工业化要求做大、做强、做特、做美。要做大块头，形成基本竞争力。

　　围绕内涵扩张，大力开展企业扶持，支持企业扩大产能、扩大规模。围绕外延扩张，大力开展招商引资，引进各类产业项目，形成既有“一轮明月”、更有“满天繁星”的产业集群，力争在数量上、规模上、效益上与长沙经开区、长沙高新区基本相当。要做强企业，形成核心竞争力。选择一批成长性好、创新能力强、带动作用大的优秀企业作为重点进行培育，支持企业建设孵化平台、科研平台，鼓励企业主攻高端技术、高端产品，培育一批科技领军企业，创造一批全国知名品牌，让更多的龙头企业发挥带动作用，体现集聚效应。要做特产业，形成优势竞争力。每个园区要立足基础、突出特色、错位发展，对内实现差异化共赢，对外实现差异化竞争。要做美形象，形成环境竞争力。用产城融合的理念建设园区，用“两型”的理念发展产业，用便利、共享的理念推进配套建设，用公园的理念搞好绿化美化，把园区建设成为宜业宜居的现代化生态新城。宁乡经开区要形成鼎足三湘之势，宁乡高新区(金洲新区)要与国家级园区势比高低，金玉乡镇工业集中区要努力成为省级工业集中区。园区要不断提升承载力、吸纳力、竞争力，让宁乡工业园区名扬全中国，影响海内外。

　　【企业主体】 激励创业情怀，城市和园区主要道路、主要广场将以企业和企业家的名字命名

　　会议指出，企业和企业家是稳增长、调结构的实施主体，承担着振兴民族工业、实现国富民强的历史责任，宁乡的企业和企业家是实力园区建设、全面实现宁乡小康目标的主力军。企业家要有产业报国的理想，世界各国对实体经济越来越看重，实业兴邦成为共识，宁乡的企业和企业家既是为宁乡作出贡献，也是报效国家。企业家是社会的精英，是民族的脊梁，要有勇立潮头、建功立业的豪迈情怀。为了激励这种情怀，县委、县政府决定在城市和园区主要道路、主要广场以企业和企业家的名字命名，激发他们的斗志，提升他们的地位、影响力和美誉度。

　　会议特别强调：一是要积极组织投入。国家不断降准降息，不断拓宽融资平台创新融资手段，企业要抓住这个机遇，积极在股市、新三板、股权交易平台、金融机构融资。争取投入，实现企业做大做强做优。二是力促转型创新发展。科学技术是第一生产力，科技创新是企业的核心竞争力，转型创新发展是必由之路。传统产业升级改造和新兴产业加快发展，无一例外以科技创新为支撑，特别是高新技术支撑的新经济呈喷发之势，是发展的重要机遇期。三是充分运用互联网思维和“互联网+”的新经济业态。探索互联网为我所用，拓展崭新的领域，主动出击，力争领先一步，步步领先。

　　【产业支撑】 围绕主导产业扶优扶强、引优引强，做长链条，放大产业聚集效应

　　会议指出，某种角度上讲，产业的实力就是园区的实力，产业兴园是基本形态；工业的布局就是产业的布局。我县的食品饮料、家电制造、新材料、装备制造、光电信息主导产业已经形成，要围绕主导产业扶优扶强、引优引强，做长链条，放大产业聚集的效应。

　　会议明确，支持宁乡经开区优先发展食品饮料、家电制造(装备制造)产业，宁乡高新区优先发展新材料、装备制造、光电信息产业；金玉工业集中区围绕主体园区主导产业开展定位招商，逐步形成产业特色。双凫铺主攻鞋业产业，煤炭坝主攻门业，老粮仓主攻珠宝产业，大成桥主攻无纺布产业。会议指出我县的这种产业布局形式，有利于对外竞争，对内实现差异化共赢。要加大力度，围绕产业招商，做到抓大不放小，嫌少不怕多，要紧密跟踪产业政策调整、产业梯度转移、产业升级的动向，着力引进一批世界500强、跨国公司、上市公司和央企，力争在围绕产业招优引强上实现重大突破。鼓励在宁乡的企业利用自身在行业的影响力和带动力以商招商，促进主导产业和特色产业的规模效应、配套效应，提升产业的聚合力、竞争力和美誉度，产业的培育壮大程度就反映抓经济工作的水平和推进实力园区建设的能力。

　　【部门合力】 各级各部门要全方位为园区建设提供要素保障，把服务园区作为自己份内之事

　　会议指出，加速实力园区建设，既是各部门和各级干部职工的共同职责，也是狮子型干部队伍的英雄用武之地。各级各部门要全方位为园区建设提供要素保障，自觉把服务园区作为自己份内之事，积极为园区发展创造条件，提供优质便捷高效服务。

　　会议要求，要切实强化用地保障。国土部门要始终坚持“有地用、及时用、合法用、高效用”的原则，优先安排工业用地，保障重大项目用地，推进闲置用地清理，控制单宗用地规模。要统一标准，坚持依法、阳光操作，加快征拆安置进度，进一步树立我县土地保障的品牌。要切实强化资金保障。金融证券、财政、工信等部门要大力推进银政企合作，向全方位、宽领域、深层次发展，支持金融机构在宁乡设立分支机构、拓展市场，鼓励企业通过上市拓宽融资渠道。要切实强化人才保障。园区自身要加强产业经济、招商引资、市场管理等专业人才的引进、培育和管理等工作，园区干部都要成为管理精英。其他各职能部门要各司其责，全力服务。

　　吴晴 刘汉光 小范婷 肖璋