烟厂制不得卷烟的烟叶就不予收购

　　《方案》解读：今年政府和行业在全县大力推广烟叶精益生产管理理念，宣传部分低等级烟叶不予收购政策，目的就是推进全县烟叶转型，让烟农转变思想观念，从以往“偏重于向产量要效益”转变到“向管理要质量、向质量要效益”的思路上来。所以，市场不要的烟、烟草公司不收的烟，烟农生产得再多也没有用，只是空忙一场白赚点累。

　　烟叶收购的政策性是非常强的。《方案》的收购原则是：

　　坚持合同收购。烟农凭收购合同和二代居民身份证送售烟叶。收购资金一律实行收购站点联网在线银行一次兑付。

　　坚持对样收购。烤烟按国标、晒黄烟按省标仿制样对样收购。定级实行主检负责制，任何单位和个人不得干预。

　　坚持有序收购。各乡镇、收购站点要根据收购时间、预计收购量编排收购顺序。各乡镇要按照预约时间统一组织烟农将烟叶运输到站点。严格按照乡镇安排的预约顺序进行烟叶交售，在规定时间内没有完成交售的，其烟叶收购时间延至最后。

　　“烟厂制不得卷烟的烟叶就不予收购”，这是市场趋势，因为烟厂也要解决“吃好”的问题，烟叶生产必须面对市场需要。《方案》明确规定，无市场需求的低次烟叶不予收购，B3F及以下等级的烟叶收购比例控制在15%以内，晒黄烟青一、青二和末级三个等级的烟叶不予收购。

　　送售好烟叶就不怕没有好价格

　　《方案》解读：市场需要什么烟，烟农就种什么烟，烟草公司收什么烟，烟农就送售什么烟，只要紧跟市场要求走，严格按照技术方案落实，确保了烟叶质量，就不愁烟叶送不出去，就不愁赚不了大钱!

　　“送售好烟叶就不怕没有好价格”，今年的烟叶收购价格，烤烟按中国烟草总公司《中国烟草总公司关于2015年烟叶收购价格政策的通知》(中烟办〔2014〕358号文件)执行，晒黄烟按湖南省烟草专卖局、湖南省物价局有关文件精神执行。如烤烟上等品C1F、C1L的收购价分别为每公斤38.4元、35元，而低等品B3K、GY2仅为2.9元、2.7元，好烟高价、劣烟低价，差距真是天壤之别。

　　同样，生产技术补贴也是实行差异化的。《方案》明确规定，根据国家烟草专卖局及省、市有关政策，2015年烤烟生产专用物资现金补贴为140元/担，B3F及以下等级烟叶不予补贴。晒黄烟生产专用物资现金补贴为140元/担，晒折补贴为100元/担。烟叶生产专用物资现金补贴严格按照《宁乡县烟叶生产指导管理办公室、长沙市烟草公司宁乡县分公司〈关于印发2015年全县烟叶生产主要技术要领和管理规则的通知〉》(宁烟联字〔2014〕17号)和《宁乡县烟叶生产指导管理办公室、长沙市烟草公司宁乡县分公司关于进一步规范晒黄烟调制工作的紧急通知》(宁烟联字〔2015〕10号)文件精神，实行差异化补贴。

　　专业化分级补贴则严格按照《宁乡县烟叶生产指导管理办公室长沙市烟草公司宁乡县分公司关于印发烤烟站外专业化分级检查考核方案的通知》(宁烟联字〔2015〕9号)，根据考核验收结果兑现。

　　确保烟叶纯度增加烟农收益

　　《方案》解读：在收购过程中，收购人员严格执行收购标准，切实履行收购原则，真正体现好烟好价，好烟好效益，那烟农就会自觉地提高和增强质量意识，争种好烟，坚持科技兴烟，不断提高烟叶质量水平。

　　《方案》明确规定，烤烟于8月31日前开秤，收购时间控制在60天内，力争50天内完成；晒黄烟于9月15日前开秤，收购时间控制在40天内。烤烟单线日均收购量150担以上，晒烟单线日均收购量100担以上(非自动化收购线80担以上)。各乡镇、烟草站要加快烟叶专业化分级和预检进度，经县、市烟草公司检查认可后方可开秤进行收购。

　　全县共设置7个收购站点，分别为流沙河、横市、喻家坳、大屯营、资福、沙田6个收购站和偕乐桥1个临时收购点。

　　《方案》指出，要广泛宣传烟叶收购政策、收购标准和收购流程，让烟农充分知晓政策形势和收购要求，理性交售烟叶。烟草站要对收购场所、收购设备和消防设施等进行全面检查维修，做好收购前的各项准备工作。要认真组织分级培训，提高专业分级人员分级水平，扎实搞好入户预检，确保烟叶纯度，增加烟农收益。

　　县烟办和县烟草公司要对烟叶分级工作进行严格考核，技术指导由技术员负责，进度协调由乡镇烟办负责。分级质量、进度未达到收购要求的，不得开秤收购，并扣减乡镇烟叶专干阶段考核奖及辅导员技术承包费，对收购造成影响的，视情节轻重扣减乡镇烟叶工作经费。

　　《方案》强调要加强精准预约。各乡镇、烟草站要联合成立烟叶送售预约小组，由烟草站副站长、乡村烟叶专干、烟叶专业合作社成员等共同组建，负责精准预约。预约小组每天必须保证烤烟不低于150担/线、晒黄烟不低于100担/线的预约量，并对预约的烟叶质量进行复查，达不到收购标准的，由专业分级队重新整理后进行二次预约，未经预检、水分超标、霉变或预检封签损坏、未使用专用预检带的烟叶一律不得开出预约单。预约量不够或者预约烟叶质量不合格影响烟叶收购进度的，将扣减村级专干、烟叶专业合作社成员的预约工作补贴和乡村工作经费。已预约未按时交售的，一律推迟到最后收购。

　　《方案》要求加强质量管理。设置县收购质量巡检和收购站质量总检岗位，把握整体收购质量、成包纯度及烟叶调拨。强化烟叶收购等级预警机制的监控作用，确保收购等级合格率达80%以上。严禁套级套价、混级混部位收购烟叶，严禁收购掺杂使假烟叶、水分超标烟叶、霉烂变质烟叶，严禁收购外地流入烟叶及跨站点收购烟叶。为确保烟叶收购质量，未经预检封签的烟叶，一律不予收购；预检封签的烟叶经初检人员检验捆内纯度达不到90%的，不进入初检现场，经烟叶专业合作社分级人员整改合格后方可进入初检室。各乡镇要在收购站点附近安排分级整改场地，烟叶专业合作社要安排分级人员现场进行集中整改，收购站点一律不设分级整改场地。对收购烟叶质量等级认定有争议的，由乡镇烟办、烟草站进行协调处理，协调后仍有争议的，由县质检组仲裁后执行。

　　保证烟农送售烟叶后随到随结

　　《方案》解读：严禁“打白条”，县烟草公司将保证烟农送售烟叶后随到随结。有关部门将严厉打击烟贩、烟霸和欺行霸市、无理取闹行为，坚决打击外地烟叶流入和县内烟叶外流等违法行为，及早发现违规违纪苗头，及时纠正不正之风，杜绝有损国家利益和烟农利益行为发生。

　　《方案》明确规定，县烟草公司要充足安排烟叶收购资金，保证烟农送售烟叶后随到随结，严禁“打白条”。除烟需物资款、生产贷款、烘烤用煤用电、烟叶专业化分级费用可从烟农收购、补贴资金中代扣外，严禁任何部门搭车扣款。2015年所有补贴于收购结束后统一结算。

　　同时，要加强秩序维护。乡镇要合理安排、科学调度日收购量，确保收购进度。乡镇党委书记是烟叶收购秩序维护的第一责任人，要时刻关注收购动态，每天安排1名主要领导到收购站点值班，保证烟叶收购进度和收购秩序，严禁非收购人员进入主检室等收购场地，及时处置收购中出现的停秤、罢秤等突发事件，坚决打击要级要价等扰乱收购秩序的行为，将不予收购的的烟叶坚决控制在收购场地外。县政法、烟草部门要严厉打击烟贩、烟霸和欺行霸市、无理取闹行为，坚决打击外地烟叶流入和县内烟叶外流等违法行为，及早发现违规违纪苗头，及时纠正不正之风，杜绝有损国家利益和烟农利益行为发生。对县域内乡镇之间烟叶流动的，一经查实，按流入量的10倍划减流入乡镇的收购量、烟叶税收、工作经费至流出乡镇；境外烟叶流入的，一经查实，除依法严肃追责外，扣除流入村的全部烟叶税收、工作经费、扶持经费，充实到“两金”中。对非法组织烟叶违法流动的，政法部门要从严从重从快处理。

　　《方案》强调加强收购服务。所有收购站点要设立服务咨询台、茶水处、休息处及其它便民设施，为烟农提供便利。相关部门不得拦检送售烟叶的运输车辆，确保烟叶收购有序进行。县烟办、县烟草公司等部门要安排政治素质好、工作能力强的人员驻站点担任督查员和协调员，对烟叶收购中出现的新问题和新情况早汇报、早沟通、早协调、早处理，将矛盾解决在萌芽状态。

　　《方案》要求加强组织领导。成立宁乡县2015年烟叶收购工作指挥中心。全县烟叶收购工作实行县烟叶生产工作领导小组领导和县烟办、县烟草公司负责人联点负责制，产烟乡镇要成立由党委书记任第一责任人的相应工作机构，在县烟叶收购指挥中心的指导下开展工作。