拆违前，枫木桥乡牛角村商铺门前棚架林立。

拆违后，枫木桥乡牛角村变得更加整洁。

　　宁乡网—今日宁乡讯 基层工作千头万绪，拆违控违难上加难。一直以来，拆违控违都是一块难啃的“硬骨头”，而在枫木桥乡，这项工作却推进得十分顺利，半个月时间拆除了六个重点中心村庄的658处违建，并且没有一处是由执法部门进行强制拆除的。是什么让枫木桥拆违控违工作如此顺利，带着疑问，记者日前实地来到枫木桥乡进行采访，试图找出答案。

　　行动早，工作细，办事公

　　走进枫木桥集镇，映入记者眼帘的是宽阔的柏油路面，干净整洁的街道，路旁有新种植的花草树木，道路两旁的商贸门店没有一个违章搭建的棚架，看不到一丝杂乱，显得格外井然有序。

　　枫木桥乡的拆违工作在全县算是最早的，这一切，源于该乡党政班子对美丽乡村和新型城镇建设的高度重视，所以才有先人一步的动作。

　　8月4日，声势浩大的乡拆违控违推进工作大会正式召开。第二天，城管、路政、工商、派出所等部门的宣传车就开始上路进行宣传。同时，乡里建立起乡村组“三级联动”和党政领导分村包干的工作机制。明确各联村领导为村的第一责任人，组织村干部、党员、村民组长配合抓好拆违控违工作。

　　随后，乡党政班子分成5个小组，党委书记亲自带队分赴洞庭、牛角等6个重点中心村庄召开户主代表会，讲县里的政策和全县的大势，让村民知道美丽乡村建设的意义和好处。同时发放《拆违控违告知书》，并由户主签收回执，告知书明确了限定自拆时限和违法后果。这样，乡村干部进村入户，沉到一线抓落实，做到情况掌握在一线，工作开展在一线，问题解决在一线。

　　作为一项波及全乡的大行动，乡党政一班人知道，这样的大规模行动，群众都在观望。如何做到公平公正，就成为了考验他们的一道课题。为此，乡党政班子提出了要一碗水端平的口号。乡里明确先从党员、干部包括其亲属开始进行自查自拆，还有就是每个村的卫生室、农资点等集中区违章搭建的棚户也成立了首批必拆的对象。乡城管中队队长邹春林坦言，刚开始对拆违控违工作心里也没底。部分群众对此也有抵触，其中最典型的就是洞庭村。该村系原来的乡机关所在地，一直是一个比较繁华的集镇。经过前期摸底，该村有违建150多处，是全乡违建最多拆违任务最重的一个村。拆违工作怎么开展，成为摆在该村村支书张俊科面前的一道难题。

　　干部前，群众后，典型多

　　为打开拆违突破口，村支书张俊科和支委张福良商量，自己带头先拆违建。于是，在全乡动员大会召开后的第二天，张俊科就亲手拆掉了自家四空门面违章搭建的铁皮棚架。张福良紧跟其后，马上拆除了自家的一处违建。干部的带头示范彻底打消了其它村民商户的观望心理，随后张俊科等村干部又乘热打铁，进村入户，向村民宣传相关政策。

　　村看村、户看户、群众看干部。村干部带了头，群众也不甘落后，不到10天，洞庭村150多处违建就全部拆除完毕。

　　在走访过程中，记者在新风村看到一户村民正在拆除自家设置在户外的大米厂。

　　这户村民名叫唐亿华，几年前在新风村集镇上盖了房子，并在门面外空地经营一家大米厂。拆违工作开始后，唐亿华主动配合工作，拆除了自己投资数千元搭建的铁皮棚架，并同意将打米机械全部搬进门面内经营。

　　后来外置的打米设备由于超高，无法搬入室内，唐亿华只得重新投资3万多元购置新的设备重新安装。一个拆违，前前后后损失了差不多4万元。面对记者，唐亿华表示只要对乡村环境有利，最大的损失也要支持政府工作。

　　“有些村民在自拆中，确实做出了牺牲，我们也是特别感动。”看到唐亿华的拆违举动，陪同的枫木桥乡爱卫办主任李杰很感慨。

　　让李杰感慨的还有杏村井家组喻喜良，他在杏村开商店达21年，8年前由于缺少储货仓库，便花了近3万元在公路边搭建了一个6空120㎡的棚屋。今年8月全乡开展拆违后，他当即表态，作为党员家庭(其子喻海兵为党员)我肯定带好头，积极支持拆违工作。他利用3天的时间将货物转运到别处，然后将棚屋彻底拆除，并清运了产生的建筑垃圾，用实际行动突显了一个党员家庭的模范带头作用。

　　在枫木桥，像张俊科、张福良、唐亿华、喻喜良这样带头拆违建的党员干部和群众还有很多很多，通过他们的示范带动作用，村民纷纷开展自拆，在全乡掀起了拆违控违的热潮。

　　方法对，技巧好，工作顺

　　“拆违控违，工作开始之初，老百姓可能会有不理解，但只要耐心做好解释工作，巧干实干，最难的违建也能拆除”。对此，李杰深有感触。

　　他告诉记者，该乡牛角村有几户在拆违工作开始之初，一百个不理解，为了对抗工作组，甚至结伴成立了“攻守联盟”，在工作组上门听取意见时，拒不签收告知书和自拆意向书，也不参加户主会。拆违工作组5次上门做深入细致的工作，相关乡领导也登门做工作，逐一听取意见、宣传政策、作出解释，最终解开了他们的心结，让这一拒拆“同盟”带头进行了自拆。

　　记者走在牛角村的村道上，马路两旁已经看不到违建的踪影，50多处违建已经全部拆除完毕，马路宽敞了许多，道路两旁绿意盎然，群众对拆违后面貌改观也竖起了大拇指。

　　在邹春林的办公桌上，记者看到了一叠厚厚的资料，这些资料对每一户违建都建立档案，档案里面包括了违建照片、户主姓名、拆除时限、拆除方式，正是这种扎实的工作作风，让群众看到了工作组对拆违控违工作的态度和决心。

　　邹春林说，拆违中，他们会算清利弊，让群众明白，违章搭建棚屋一是质量没有保障，随时有跌落伤人的危险。同时违章建筑占用停车坪，阻挡公路视线，严重妨碍交通安全，这也是拆违控违能顺利开展的重要原因之一。

　　当然，拆违工作中，枫木桥乡首先坚持的是以群众利益为上，给予群众充分的自拆时间，让群众自行拆除。因为他们知道，一旦强拆，请来的拆除人员肯定只图速度，群众的损失会较大，而让群众自拆，许多材料完全可以二次利用，这样，最大限度减少了群众的损失。

　　还有一点不能不提，那就是乡里对在规定时段进行自拆的商户还有100元/空的劳务补助。钱不是很多，但群众对此非常认可。虽然政府要适当投入，但相对于原本计划并预算16万元强拆的费用来讲，成本要低得多了。

　　就这样，第一批全乡658处违章搭建，原本计划一个月的时间，结果在十天内全部自行拆除了，其中发生没有一起强拆，这不能不说是个奇迹。

　　重服务，讲真情，得民心

　　做好拆违控违工作，基础在管，关键在控，但最终在服务。为此，枫木桥乡在拆违控违工作推进过程中，十分注重做好服务。

　　李杰告诉记者，由于大部分拆违都是群众自己进行，存在一些安全隐患，该乡成立了六个工作组每天到中心村庄现场进行指导，防止安全事故发生。乡上要求工作组队员上门协助群众开展拆除和维护秩序工作，尽全力保障自拆户人身安全。

　　洞庭村国生皮鞋店违建户主陈国生是流沙河人，在自行拆除过程中，手臂不慎擦伤，现场工作人员见状及时将他送进了医务室，并向领导小组报告，领导小组当即安排民政部门上门慰问并送上慰问金，这一举动，温暖了陈国生的心，也赢得了群众一致称赞。

　　双井村群众喻银新在自拆过程中，他所搭建的棚屋临主公路，棚屋中间穿插的电源线路有七八条，他自己跟本就分不清楚哪根线是做什么用的，工作组了解到这一情况后，立马联系农电部门，第一时间对线路进行整改，促成了他的顺利自拆。

　　“及时掌握户主实际情况，想尽办法为户主排忧解难，解决实际困难，而不是一味的强制，蛮横使用行政手段，一切问题都迎刃而解，也取得了群众信任和支持。”邹春林如是说。

　　棚拆了，村美了，老百姓看在眼里，心也随之顺了。枫木桥乡负责人表示，下一步，该乡计划在已拆违完毕的集镇和中心村庄，陆续完善下水道管网和通讯线路改造，并进行乡村沿线道路立面改造，安装路灯，实施亮化、美化、绿化、硬化工作，力促美丽乡村和新型城镇建设再上新台阶。