□范婷 刘望平

　　138件、139件、153件、179件、325件，一串递增的数字是县纪检监察系统五年来交出的纪律审查成绩单。每一个数字的背后，都凝聚着宁乡纪检监察干部正风肃纪的心血和汗水。

　　五年来，全县纪检监察系统按照全面从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，高擎反腐利剑，共查处各类违纪案件1173件，结案1080件，给予党纪政纪处分1075人，其中乡科级以上干部74人，移送司法机关38人。

　　抓早抓小 挺纪在前

　　抓早“打疫苗”，抓小“正歪树”。“感谢组织对我们家庭的关心，我们一家四个公职人员，去年我结婚做回门酒，镇纪委以及县公安局、玉潭镇、县人民法院的领导分别找我和我丈夫、婆婆、公公提醒谈话，使我们能够严格按照规定办事，没有触犯纪律底线。不然一家四口都要被纪律处分。”在看到省、市、县纪委的通报中接连出现因为大办宴席而受到纪律处分的案件时，夏铎铺镇大学生村官钟竞洋对单位领导说。

　　“实践监督执纪‘四种形态’，就是要把纪律和规矩挺在前面，层层设置防线，一级一级阻挡，让党员干部及时刹住车，避免走上不归路。”县委常委、纪委书记张武说。

　　五年来，县委、县纪委注重建立抓早抓小的机制，从源头防范风险，仅2015年以来共集体约谈党政正职3次，个别谈话60多人次，及时提醒、警示约谈副科职以上领导干部59人次，取得良好效果。

　　抓早不放小，对违纪问题，全县恪守挺纪在前、纪比法严的理念，露头就打、动辄则咎、防止小错酿成大祸。如原县安监局副局长刘朝晖在老家违规为父亲操办寿宴，受到党内严重警告处分，收缴违规收受的礼金，并停职检查接受组织处理。县人民法院审判员喻中和接受服务对象请吃，受到行政警告处分……

　　打开近年来的案卷，因为一场牌、一顿饭、一次酒席、几千元礼金而受到党纪政纪处分的不在少数，仅2015年，受到党内严重警告和行政降级以下处分的就有222人次。

　　严肃执纪 形成震慑

　　严肃查办违纪违法案件、坚决惩治腐败是纪检监察机关的神圣职责，是深入开展反腐败斗争最直接、最有效的手段。五年来，全县各级纪检监察机关突出主业主责，在上级纪委和县委的坚强领导下，聚焦中心任务，保持高压态势，取得了明显的进展和成效。

　　有案必查、有腐必惩，出重拳，下猛药。严肃查处农机补贴案、医保骗保案、人事舞弊案等一批大案要案。原县人社局副局长李启智、原县园林局局长郑泽良、原县财政局副局长邓雪辉、原林业局副局长李曙光……五年来，74名科级以上领导干部被查处。高压反腐态势持续保持，不敢腐的效应充分显现。

　　使出“打虎劲” 狠拍“小苍蝇”。五年来，县纪委着眼县委关注、群众关心的热点难点问题，重点查处发生在群众身边的腐败问题。

　　巷子口镇原南亩田村原村支两委有5名村干部违纪违法被“一锅端”，均受到相应的党纪处分。再如菁华铺乡菁华铺村原党总支书记李小平，原党总支副书记、原村委会主任胡国荣违规收费、索拿卡要，分别受到留党察看一年处分，胡国荣被责令辞去村委会主任职务。

　　五年来，共查处村干部121人。

　　关于对待腐败问题的态度，张武说：“纪委是纪律审查的专门机关，只有严厉惩处严重违法违纪的极少数，才能够对大多数形成震慑。只有坚决‘拔烂树’，才能保护整个森林。”

　　完善机制 凝聚合力

　　过去五年，全县纪检监察机关创新思维、转变思路、改进方法，纪律审查工作力度不断加大。

　　“去年以来，反腐败协调小组办公室共收到各成员单位移送的党员和国家工作人员违纪违法线索198条，配合调取案卷材料177件，协作办案6人。”2016年5月3日，县监察局副局长刘望平在县反腐败协调小组办公室工作会议上通报了工作开展情况。

　　2015年，县委出台《中共宁乡县委反腐败协调小组工作规则 (试行)》、《中共宁乡县反腐败协调小组案件查办协作配合办法(试行)》，加强和规范纪检监察、审判、检察、公安、审计等机关的协作配合，建立问题线索定期移送及集中排查机制、与组织部门的加强干部监督备忘录机制，县委反腐败协调小组作用得到有效发挥。为不配合纪律审查的违纪党员量身定制的缺席审理制度的出台，让执纪办案更加有力，纪律处分更加到位。

　　加强上级纪委对下级纪委纪律审查工作的领导。明确和规范了下级纪委向上级纪委报告纪律审查工作的内容和程序等。县纪委健全完善班子成员联系指导乡镇(街道)纪(工)委和县直派驻纪检组等制度，进一步加强了对基层纪检部门线索处置、纪律审查、审查安全等工作的督促和指导。

　　持续深化“三转”，县纪委完成了内设机构调整，纪检监察室由一个增设为四个，监督执纪的力量进一步加强。乡镇(街道)纪(工)委和县直单位派驻纪检组专职专责，从探索片区联动协作到率先在全省完成纪检监察工作一体化建设，通过协作办案、交叉办案等方式，不断提高基层执纪办案人员的业务能力和综合素质。