□文/图 刘淑兰 喻亮辉

　　“健康是幸福的基本保障和前提，县第十二次党代会提出的‘打造群众幸福家园’战略目标，给卫生计生服务能力建设提出了更高要求。卫计系统要以“问需于民，‘群众点菜’”为工作目标，重点加强乡镇卫生院建设，完善基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗模式，着力解决群众烦心的“看病难”、“看病贵”问题。”8月24日，县卫计局党组书记、局长刘晴明接受记者采访时如是说。

　　刘晴明介绍，结合卫计工作实际，县卫计系统推行十大举措促县党代会精神的落实，以更加扎实的工作办好人民群众满意的卫生计生事业，为建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡提供强有力的健康保障。

　　1推行妇幼健康“十免十优”服务

　　确保群众生得出、生得好、生得起

　　全面实施二孩生育政策，全力推进妇幼健康“十免十优”服务，确保群众生得出、生得好。“十免”即免费健康教育及优生咨询；免费计划生育技术服务；免费妇女“两癌”筛查20000人；免费婚前医学检查；免费叶酸增补；免费孕前优生健康检查；免费爱心助孕；免费孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测；免费产前检查；免费新生儿疾病筛查7000人。“十优”即为以上“十免”措施提供优质服务。

　　同时，落实孕产妇生育经费补助，农村孕产妇住院分娩补助300元/人次，孕产妇生育医保补助1000元/人次，产前筛查医保报销费用300元/人次，确保群众生得起。

　　2推进名医名科名院工程

　　提升县级医疗机构服务能力

　　倡导“名科立院”。制定学科建设五年发展规划。加强县人民医院肿瘤科、康复医学科、儿科、重症监护科，县中医医院针灸推拿康复理疗科、骨科、肛肠科等临床专科建设，争创省市重点专科。实施“名医带徒”。在县级医院遴选一批指导老师，在全县遴选一批传承人，开展岗位传承培训工作。通过名医传帮带，培养一批基层中青年专家和临床学科带头人。市、县财政给予指导老师和传承人1万元/年的补助。推进“名医工程”。以“名医工作室”、“名中医工作室”、“名医工作站”为载体，县级医院帮扶一批乡镇卫生院。明确县人民医院派驻副教授专家到流沙河中心卫生院、青山桥卫生院“全日制”坐诊。

　　3加快智慧医疗建设

　　解决群众看病排队的问题

　　宁乡县智慧医疗建设以“一卡一网一平台三中心”为抓手，实现信息的互联互通与资源共享。

　　一卡：即居民健康卡。将医院就诊卡、社保卡、银联卡等多卡合一，年内实现全县居民就医“一卡通”。

　　一网：构筑覆盖县乡村三级医疗卫生机构的卫计门户信息网，为居民提供健康档案网上查询、医患交流、健康教育、健康问卷、健康提醒、网上预约、满意度调查评价等服务。

　　一平台：搭建以健康档案为基础的县级智慧医疗信息平台，实现综合县乡村医疗业务信息的网络平台。

　　三中心：依托县人民医院，建立全县远程影像会诊中心、远程心电监测和会诊中心、区域临床检验中心，并与市级中心互联，让患者就近获得市、县医疗专家的远程服务。“一卡一网一平台三中心”建成后，群众可通过手机、电脑，实现网上挂号、网上缴费、预约诊疗，将有效缓解群众看病时费时费力排队的问题。

　　4加强中心卫生院建设

　　为群众就近就医创优条件

　　以二级医院的标准建设中心卫生院，双凫铺中心卫生院创建二级综合医院；花明楼、流沙河、灰汤3家中心卫生院进行整体搬迁及改扩建；黄材中心卫生院结合炭河里古城建设进行房屋改建，完善全域旅游配套医疗资源；启动巷子口、双江口中心卫生院服务能力提升工程。积极推进医联体，双凫铺中心卫生院与长沙市一医院、东湖塘卫生院与长沙市四医院建立医疗联合体。逐步建立县级医院帮扶乡镇卫生院的长效机制，明确县人民医院对口支援流沙河、花明楼中心卫生院和青山桥卫生院，县中医院对口支援黄材中心卫生院和龙田、历经铺卫生院，县妇保院对口支援城郊卫生院。推进分级诊疗，完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，引导群众更好的就近就医。

　　5加速急救体系建设

　　构筑城乡“10·30”急救医疗圈

　　在县人民医院、中医院设置三级院前急救站，在中心卫生院设置二级急救站，一般卫生院设置一级急救站。升级120指挥平台，乡镇新增救护车15辆，配齐救护车车载GPS定位系统、呼吸机等设备，由120指挥中心统筹调度，实现院前急救、院内急救、ICU救治无缝对接，实现县城内10分钟、县域内30分钟的急救医疗圈，为人民群众提供高效、快捷、优质的急救医疗保障。

　　6加大一般卫生院的设备和中医药服务区投入

　　提升基层医疗机构诊疗水平

　　争取中央及省市对卫生院和村卫生室的项目投入，实现基层医疗卫生机构业务用房全部标准化。按照“填平补齐”的原则，实现乡镇卫生院彩色B超、标准实验室、中医药综合服务区、医疗信息化全覆盖，中心卫生院配置CT、大部分卫生院配置DR等设备设施，着力改善群众就医条件。

　　7做优基本公共卫生服务

　　提升群众的健康获得感

　　按照“政府购买服务”的原则，免费为群众提供12项国家基本公共卫生服务项目，即免费为群众提供健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血压、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生监督协管服务。

　　通过广泛深入宣传、开展乡村医生签约服务、乡村两级严格考核管理等办法，做实、做优基本公共卫生服务，让人民群众普照公共卫生服务的“阳光”，提高群众的健康获得感。

　　8启动县妇幼保健院的搬迁建院

　　提升全县妇幼健康服务能力

　　对县妇幼保健院和县计生服务站进行机构合并，成立宁乡县妇幼保健计划生育服务中心，实现妇幼健康服务和计划生育技术服务的职责职能融合。为应对全面二孩政策带来的生育高峰，满足不同层次人群的服务要求，启动县妇幼保健计划生育服务中心(县妇保院)的搬迁建设和宁乡妇女儿童医院的新建，全面提升妇幼健康服务能力。新县妇幼保健计划生育服务中心(县妇保院)占地20亩，床位200张，重点做好妇幼保健和基本医疗工作，满足基本医疗，实现保健与临床相结合。宁乡妇女儿童医院占地80亩，投入3亿元，由民营资本单独负责建设和运营管理，设立VIP病房和月子中心等，为妇女儿童提供高端服务。

　　9抓实“转作风、优服务”活动

　　提高群众的就医感受

　　深入开展“转作风、优服务”主题活动，全面落实十项民生实事和十项便民措施。开展作风建设常态化督查，由局纪检组采取“不打招呼、不发通知”的方式，开展群众就医满意度调查，评价内容为医生的服务态度、医生的技术水平、护士的服务态度、护士的护理水平和就医环境。授权第三方专业机构，对全系统上下班纪律、医德医风、服务态度、群众满意度等作风建设问题进行暗访谙拍，并制成VCR在全系统播放。组织部分党代表、人大代表、政协委员和政风行风监督员及村民代表，对二级单位进行现场社会满意度测评，加大群众满意度在年终绩效考核时的权重，县直单位由原来的5%提高至15%，乡镇卫生院由原来的5%提高至8%。群众综合满意度低于80分予以一票否决，且领导班子年度考核不得评定为优秀。开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治，进一步健全设备采购管理、人事管理、财务管理等制度建设，把患者就医感受摆在更加突出的位置，让领导班子把更多精力放在干事创业上，医务人员把全部精力用在治病救人上。

　　10强化党建第一责任

　　党风带动行风的全面提升

　　牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，进一步强化管党治党意识，压实“两个责任”。以“两学一做”学习教育为重点，抓实党建工作“有规划、有阵地、有队伍、有活动、有经费、有考核”的“六有”建设和“双培双带”工作。“双培双带”即把业务骨干发展培养成为党员，把党员培养成为业务骨干。设立卫计系统行业党校，每年对全系统党员进行轮训。强化作风能力建设，培养务实担当的干部队伍，进一步提振广大党员干部干事创业的精气神，不断凝聚推动卫计事业改革发展的正能量，以良好的党风带动行风全面提升。