宁乡网—今日宁乡讯（记者 刘淑兰）

“没有全民健康，就没有全面小康；决胜全面小康，首在全民健康。”习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位。

“健康事业，是一个战略性的事业。我们应站在战略高度，以更高的认识、更实的举措、更大的力量来推动健康宁乡建设。”在2017年宁乡市卫生与健康工作大会上，市委书记周辉铿锵发声。

近年来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“将健康融入所有政策”的理念，心系人民对幸福生活的追求，以创建“全国健康素养促进示范县”为目标，印发了《宁乡县全国健康促进县试点项目工作方案》《宁乡县推进“健康宁乡”建设实施方案》，将健康事业与经济社会各项事业的发展统筹安排、同步推进，全面提高城乡居民健康素养水平，打造健康中国之“宁乡模式”，大步开启“健康宁乡”新征程。

【重规划】 完善机制有保障

宁乡成立了由市长任主任，各县直单位和乡镇(街道)行政工作负责人为成员的宁乡市健康促进委员会，建立了覆盖政府部门、乡镇(街道)、学校、机关、企业的健康促进工作网络和以健康教育专业机构为核心，包含所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。

“送医送药下村义诊”活动现场。（资料图片）

全市实施“将健康融入所有政策”的策略，制订有利于人群健康的公共政策，建立健康影响评估准入制度，系统评估重大工程项目以及公共政策实施对健康的影响，实行健康影响评价“一票否决”，健全监督和问责机制；畅通公众参与渠道，研究建立健康公益诉讼制度；实行主要领导干部健康保护责任离任审计制度。加强各部门在健康领域的沟通协作，开展跨部门健康行动，针对项目确定的重点问题和优先领域，政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。

【强措施】 提升环境促健康

“现在，我每天不到玉潭公园锻炼一下身体就会觉得浑身不舒服，这个习惯，我已经保持1年多了。”家住钓鱼台九号小区的谭双告诉记者，自从2017年8月搬进小区居住后，只要不下雨的日子，她就每天都要到玉潭公园去一次，或在广场边的健身器材上锻炼身体，或和一群姐妹跳广场舞，有时还会绕公园行走一圈。

2014年以来，我市斥资5亿元新建玉潭公园以及市民公园、亮月湖公园、滨江公园、金洲湖湿地公园、企业文化公园等18个公园，市区不断增花添景。投资2亿元的市文体中心于2013年底投入使用；创建省市合格学校300所，新建规模学校27所、幼儿园183所，提质改造薄弱学校156所。

在各个乡镇，建成了一大批综合文化站、文化健身广场、固定电影放映点、农家书屋，全面提质农村敬老院。花明楼、灰汤、双凫铺等乡镇获批全国重点镇，创建13个国家级生态乡镇、5个国家级生态村；打造美丽村庄184个，创建美丽庭院2.8万余户，全民植树、全民护水、全民清整3个“美丽宁乡”行动计划已圆满完成。

结合《全国健康促县（区）评估标准》，全市积极打造健康支持性环境，建设有市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院等健康促进医院23个，宁乡一中、金海小学等健康促进学校17个，市民政局、市卫计局等健康促进机关17个，松井新材料、格力电器等健康促进企业20个，评选出了100个健康家庭。同时，深入开展健康食堂（餐厅）、健康自测点建设和无烟单位创建，全市公共场所和公共交通工具全部张贴禁烟标志。

几年来，宁乡获评全省首个教育强县，全国生态文明先行示范区。创建国家食品安全示范城市有效推进，建成了市级残疾人托养中心，成功创建国家卫生县城，提名全国文明城市，宁乡人民人居环境大幅改善，群众获得感大幅提升。

【大投入】 提升医疗服务能力

今年2月的一天，双凫铺镇49岁的胡某在17时08分突发持续性胸痛，1个多小时无缓解，呼叫了120急救，19时急救车到达。19时02分，120医生在车上给患者服用急救药物，并向患者家属告知病情，要做PCI（经皮冠状动脉介入术）手术治疗，患者及其家属同意手术。19时26分手术组人员全部到达了手术室。19时48分，120急救车到达市人民医院，患者直接送往手术室。从患者进入医院大门到手术成功结束，只用了短短19分钟时间，患者安然返回心内科病房，一周后康复出院。

近年来，宁乡市卫计部门全面启动了优生优育服务体系。急、重、大病救治体系、公共卫生慢病管理防控体系、健康素养促进体系、医养结合服务体系建设。在全市打造急救中心、胸痛中心、脑卒中中心、肿瘤中心、中医康复中心“五大中心”，从技术上引领全市医疗服务能力提升。财政投入2000万元，打造“1+5+N”的急救网络体系，搭建优生优育服务信息平台。建设医养结合示范医院，在乡镇敬老院内建立医疗服务点，重点做好老年人康养医疗服务。从“以疾病为中心”转变为“以健康为核心”，指导群众培育健康的生活方式。

【多渠道】 百姓乐享健康生活

提高全民健康素养水平是维持全民健康最经济有效的策略。近几年来，宁乡市整合宣传资源，强化健康教育，采用电视、报纸、自媒体、宣传手册、社区宣传等多种方式，大力宣传新时代健康观念，全力提高居民健康素养水平。累计发放宣传折页80多万份，宣传扇子5万把，健康书籍6万本。

全市中小学生健康教育征文比赛覆盖全市所有学校；2017年举办宁乡国际森林马拉松比赛，20000余人相聚沩山风景区。2018宁乡市首届全民运动会，盛况空前，全市人民热情参与，是宁乡市有史以来举办的规模最大、参与度最广的大型综合性体育赛事。2018优氧跑城市迷你马拉松、广场舞大赛、三人篮球赛、五人足球赛等多项赛事丰富多彩，居民健康意识全面提高，健康素养水平率提升至20.8%。

“阿姨，今天的降压药吃了吗？有没有吃咸菜啊？”“好着呢,你隔几天就来家里,叫我少吃盐、少吃肉、少吃糖,我的血压最近一直稳定着呢，真是太感谢了!”近日,坝塘镇横田湾村村医周赛前往70岁的严保莲家中，为她做随访服务。

健康是每个人一生的追求，但某一天，你身体出问题了，或是你老了，你该怎么办？

一个电话，自己的家庭医生就会提着药箱上门服务。随着公立医院综合改革的启动，这种流行于西方的家庭医生服务模式正在我市推广。

“我行动不便，自从去年签约家庭医生以来，医生护士隔段时间就带医疗包上门，帮我测量血糖和血压，做心电图。”夏铎铺镇建档立卡贫困户刘雪元说。

以管理网格化、制度规范化、内容多样化、方式信息化为主要措施，不断健全基层医疗卫生服务网络。细化家庭医生签约实施方案和考核办法，推出“4+5”免费和个性化服务包，研发家庭医生签约服务手机APP，目前全市建档立卡贫困户和计生特困家庭签约率100%，整体签约率41.36%。

【严整治】 人居环境得改善

自2016年3月全面整肃非煤矿山以来，宁乡市委、市政府以刻不容缓、舍我其谁的担当，以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，抓铁有痕、踏石留印的作风，制定具体措施和行动方案，明确责任，统筹调度，碧水蓝天净土“三大战役”获得决定性胜利。

截至今年8月底，全市共开展综合执法1435次，非法采砂整治、市容市貌提质、污水和餐饮油烟管控等专项执法8582次，出动执法人员145659人次。举全市之力在水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复4个方面全面攻坚，全市“除臭剿劣”攻坚战以及行政执法、重点案件督查督办、河长制工作落实、排口整治、城市“四溪一渠”治理、畜禽退养为重点，强化督查、狠抓落实。《沩水流域综合治理三年行动计划》整体部署投入20亿元，包括三大类19个子项目，建成污水处理厂共22个。全市禁养区1005户养殖场已腾退992家、覆绿188户。整治土地26万亩，关闭所有煤矿、小水泥厂、小纸厂，依法整治非煤矿山、挖山洗砂、河道采砂、投肥养殖，农业面源污染对耕地土壤和河流湖泊的不良影响得到有效控制。

目前，全市全年优良天数223天，优良率92.2%，提升3.7%；水生态环境得到了全面改善，沩水平均水质达到Ⅲ类以上标准，4处饮用水源保护区水质均达到Ⅱ类以上标准，宁乡整体人居环境显著改善，“推窗见景、开门见绿”逐渐实现，群众生态获得感更实在，生活幸福感更加强烈。

健康促进县建设没有终点，未来五年，我市将紧紧围绕建设“健康宁乡”的目标，推进健康宁乡建设，打造健康中国的“宁乡模式”，在新时代和谐社会中，实现人人享有健康，家家拥有幸福，村村景美人和，处处鸟语花香的大美宁乡。