中央扫黑除恶第16督导组反馈问题以来，宁乡市各级各部门抖擞精神、重拳出击，坚持以人民为中心，拿出决战姿态和决胜信心，掀起了一波又一波强大的攻势，全力以赴打好扫黑除恶这场政治仗、民心仗、攻坚仗。

高位统筹 凝心聚力 全面压实政治责任

4月20日至22日，中央扫黑除恶第16督导组对我市进行了为期3天的督导后，市委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长周辉多次主持召开市委常委会、扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议，要求以深化“316”群众工作机制为抓手，从提升政治站位、坚持问题导向、深入宣传发动、强化督导问责、加强综合治理等五个方面，坚决做好督导“后半篇文章”。

根据中央督导组反馈意见，第一时间调整宁乡市扫黑除恶专项斗争领导小组成员及市扫黑办组成人员，由市委书记任组长、市长任第一副组长，相关市领导任副组长，市委政法委书记任常务副组长兼扫黑办主任。

市委政法委、市扫黑办组织多轮督导全市29个乡镇（街道）及相关行业主管部门整改工作，强化政治责任意识，坚持边督边查边改，推动整改工作落实，着力解决重点地区、重点行业、重点领域涉黑涉恶突出问题。

谋篇布局，落地有声，全市各级各部门迅速跟进，抓部署、抓整改、抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动、整体推进的有力格局。

突出重点 把握态势 重拳打击新型犯罪

在打小打早、露头就打的高压态势下，黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，开始向新型领域扩张，与治安问题勾连交织。面对新的变化，我市政法机关以新应新，以不变应万变，加大对金融领域涉黑涉恶犯罪线索排摸，全力打击新型违法犯罪现象。

从2017年上半年开始至今，一伙以李某柱为首的涉嫌“校园贷”涉恶团伙在宁乡城区各大初高中、职校从事高利放贷，初期采取高额利息的方式借款，一旦被害人无法偿还，一边采取非法拘禁、寻衅滋事等犯罪行为催还借款，一边采取相互拆借借款，虚增被害人债务数额实施“套路贷”，造成被害人学业受阻，债务虚高。目前该涉恶团伙已刑事拘留4人，批捕4人，破案8起。

2019年6月21日，宁乡市公安局出动警力80余人，成功打掉了以陈某为首的专门从事“佳丽贷”“整容贷”等套路贷的涉恶犯罪集团，该涉恶集团以“三桶金投资公司”为幌子，以“整形贷”、“私贷”等方式通过“砍头息”、虚增借贷金额、恶意制造违约、并采用威胁、强迫“坐台”等套路方式向受害人实施诈骗，目前该涉恶集团共刑事拘留9人，批捕9人，破案5起，解救妇女7人。

此外，2019年7月，宁乡市人民法院分别对侯某、许某子、周某燕、成某、彭某涉恶团伙5人判处十六年四个月至九年有期徒刑。

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“重大、疑难、复杂案件都是由公检法‘一把手’亲自办理。”市扫黑办相关负责人介绍。整改期间，我市坚持以事实为依据，以法律为准绳，共破11类涉恶刑事案件63起，刑事拘留100人；打掉涉恶犯罪集团1个，恶势力团伙2个；查封、冻结、扣押、判罚涉案资产2000余万元，宁乡攻势有力打击震慑了黑恶势力犯罪，取得了阶段性战果。

群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力被依纪依法严肃处理，全市扫黑除恶专项斗争纵深推进，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升，社会治安持续向好，营商环境持续优化。

严肃问责 深挖彻查 坚决惩治黑恶势力“保护伞”

为严肃执纪问责，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，破除两者编织勾结“关系网”，我市纪委监委不断深化“两个一律”“两个同步”“一案三查”，健全完善线索快速移送反馈、重大案件“双专班”、领导联点包案等机制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，积极推动扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实，做到纪法衔接、协同推进。

紧紧依靠人民群众，拓宽涉黑涉恶线索来源渠道，整改期间，市纪委监委共收到各类问题线索77件，移送司法机关1人，收缴和扣押违纪违法资金393.17万元，退还社区集体资金和群众资金48.96万元，相关案件在进一步深挖中，起到了“查办一个、警示一片”正风肃纪的作用。对公安机关认定的10个涉恶团伙案件，成立专门调查组进行网伞排查，立案调查6人，扫黑除恶和基层“拍蝇”相结合，有力推动了全面从严治党向基层延伸，政治生态加快净化。

多措并举 固本强基 筑牢基层基础堤坝

“请广大村民积极参与扫黑除恶专项斗争,敢于举报涉黑涉恶分子……”在双凫铺镇每天宣传车、村村响都会准时响起。“大喇叭一响,心里感觉安全踏实多了。”群众说，村里大张旗鼓宣传扫黑除恶斗争，就连小痞子、小偷都吓得收手不敢干了。

“我们都签了承诺书，平时也都积极参与。”黄材镇松溪村一名老党员告诉记者，镇里组织全体党员签订了《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，承诺切实做到不参与涉黑涉恶违法犯罪活动，积极宣传扫黑除恶专项斗争政策法规，及时举报发现涉黑涉恶线索，支持配合扫黑除恶专项斗争开展。

开展好扫黑除恶专项斗争群众是基础，党员是关键。市委组织部对各级党支部开展“认清黑恶势力、主动检举揭发”主题党日活动承诺书签订情况进行“回头看”，全面进行自查。截止目前，全市各级党组织组织开展关于扫黑除恶的主题党日活动2049次，6.1万多名党员签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，发放宣传资料49万余份，举报公告张贴到村到组。并组织开展扫黑除恶知识竞赛、挂牌整治、集体约谈等工作。

整改期间，全市各级各部门深入宣传发动，打消群众顾虑，人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率、满意率实现“三率齐升”。对于中央督导交办的案件线索，提级开展核查，突出核查质量，目前所有线索已如期如质完成核查工作，4月至7月底，本级线索新增143条。

市扫黑办充分发挥统筹指导职能，强化基础业务的辅导培训和规范化管理，实现了基层基础质的飞跃。联合纪检、组织部门加强对扫黑除恶软弱涣散基层党组织的指导帮扶，提升村（社区）党组织专项斗争战斗力，激发广大党员发挥扫黑除恶先锋模范作用，巩固了扫黑除恶的根基。

综合施策 标本兼治 提升基层社会治理能力

一直以来，我市坚持边扫边治边建，把扫黑除恶专项斗争同基层社会治理相结合，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断深化“316”群众工作机制内涵，全面梳理近3年政务办理、民生受理、信访代理、纠纷处理、依法治理等5个中心数据分析，找出21个社会治理短板，提出明理守法普法等九大基层社会治理专项行动，结合“三级塔群”和市公安局“三大行动”，延伸基层社会治理触角，实现社情民意“扁平化对接”，以群众路线织就天罗地网，把“打早打小”原则贯彻始终，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。

整改期间，特别是九大基层社会治理专项行动启动以来，我市信访量同比下降44.2%。自7月20日，我市部署“三大行动”以来，我市破盗抢骗案件54起、刑拘34人、电诈刑拘18人、网上追逃11人；打击处理涉黄赌违法犯罪人员52人；打击处理涉毒违反犯罪移诉61人、查处吸毒人员43人，强制隔离戒毒7人；办理食药环案件21起，有力地净化了基层社会生态。

船至中流当奋楫。我市将以中央督导为契机，加大督导整改力度，全面转化督导成果，以持之以恒的韧劲，勇往直前的拼劲，稳扎稳打的干劲，把扫黑除恶专项斗争继续向纵深推进，以更大的战果回应民众期待，使宁乡人民拥有一个更加安居乐业、安定有序的宁乡。