7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上发表重要讲话，指出要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量，要打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清政商关系。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，极大地激发了市场活力、改善了投资环境。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。一个城市要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。栽下梧桐树，才能引得凤凰来。近日宁乡上半年成绩单已经出炉，在疫情对经济严重冲击的大背景下，宁乡稳住了自己的阵脚，保持了稳中有进、进中向好的高质量发展态势——新引进项目同比增加47个；新增市场主体11120户，提前完成全年目标任务；松井新材成功在A股上市，实现宁乡本土企业五年来上市零的突破；税收占比同比提升2.1个百分点；规模工业增加值增速居长沙四区县（市）第一……

“春种一粒粟，秋收万颗子”。宁乡在疫情防控常态化和宏观经济持续下行的叠加影响下，能交出这么靓丽的“期中答卷”，究其原因，其中重要一条就是认真贯彻习近平总书记的重要指示精神,始终把打造良好的营商环境作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，坚持把良好投资环境当作清新空气一样来爱护，久久为功、绵绵用力，全市上下抓营商环境的共识不断凝聚、氛围不断浓厚、效果不断凸显。

善弈者谋势，善谋者致远。2018年，宁乡市委、市政府高屋建瓴，在行政审批“三集中三到位”和“互联网+政务服务”取得较好成效的基础上，积极落实湖南省《关于对接“北上广”优化大环境行动导则的通知》，成立宁乡市优化营商环境工作推进领导小组，率先出台优化营商环境22条，拉开优化营商环境的精彩序幕。2019年以来，宁乡坚持将优化营商环境作为“两个聚焦”的重要一翼，和产业项目建设并列成为高质量发展的“双轮驱动”，出台营商环境优化年工作方案30条，全面实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地、“守信宁乡”建设、深化“互联网+政务服务”改革、运营企业服务中心、成立“亿元企业俱乐部”、开展营商环境评价、培育先进典型等十大专项行动，成功办结营商环境突出问题115个。与此同时，积极落实省市“一件事一次办”改革要求，在省定200批一次办事项的基础上，自我加压，再新增145项，累计办件199.6万余件，实现申请材料精简40%、办理环节精减71.2%、平均办理时限减少53.7%。

三年磨一剑，浇灌终成果。2018年以来，宁乡坚持以问题为导向，聚焦企业和群众关注的“痛点”“堵点”“难点”问题，探索出系列富有成效的改革举措。针对办事材料多、收费多、来回跑等问题，创新打造无证明城市、无收费园区、无跑腿审批的“三无城市”，累计清理取消证明材料255项，减少企业收费5000多万元；针对行政审批用时长的问题， 创新推行“2345”行政审批时限标准，实现工业企业工商登记2个工作日内完成、不动产登记3个工作日内完成、建设项目施工许可45个工作日内完成；针对企业最难办的“三证”（营业执照、不动产权证、施工许可证）问题，致力推行“三即”承诺制改革，基本实现市场主体领照即开业、新建商品房交房即交证、工业企业交地即开工；针对工业企业项目推进不快的问题，创新推出“三先三后”改革，采取先建后验、先批后核、先拨后审管理模式，进一步提高了工业项目建设审批效率，加快了项目建设进度；针对政企沟通不畅的问题，通过创新实施“市长企业家接待日”、整合12345市长热线、选聘100名营商环境体验官、建立200个营商环境监测点、评选“金牌店小二”等系列举措，及时回应解决企业群众诉求；针对网上办事提交资料难、中介服务事项偏多、小微企业贷款难等问题，着力推出“三超两免”（中介超市、地产品超市、线上金融超市；凡是本市政府部门核发的材料原则上一律免于提交，凡是能够提供电子证照的原则上一律免于提交实体证照）服务，致力实现“网上办事像网购一样便利”……每一项新的改革举措推出，都是实打实、硬碰硬的实招，都是市委、市政府深入践行以人民为中心发展思想的折射。近三年，宁乡政务服务满意率保持在99%以上，先后荣获国务院大督查和省政府真抓实干激励表扬，优化营商环境工作获得长沙市2019年度绩效考核一等，位列全国营商环境百强县第34位。

优化营商环境只有更好，没有最好，每一点滴的进步和成就，都是下一次出发的起点。对于当前经济发展形势而言，不论是促进国内消费的内循环，还是稳外资外贸的外循环，优化营商环境都至关重要。就宁乡当下而言，“奋战下半年勇夺双胜利”的冲锋号已经吹响，“确保十三五圆满收官、努力完成全年目标任务”的发展目标已经明确，“以保促稳、以稳促进”的战略方向已经锁定，深入推进营商环境优化，不断激发市场主体活力，是夺取各项工作全面胜利、推进高质量发展的“先手棋”。古人云“取法其上，得乎其中”，持续打造市场化、法治化、国际化和流程最优、效率最高、成本最低、服务最好的宁乡“三化四最”营商环境金字招牌，需要全市各级各部门有“主动作为、奋发有为”的政治担当，有“壮士断腕、刀刃向内”的改革精神，学深悟透习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，主动对标国际国内一流，充分借鉴先进地区经验做法，紧密结合宁乡实际，一项一项找差距，一项一项抓改进，激发更多的洼地效应、溢出效应、乘数效应，为宁乡高质量发展插上腾飞的翅膀！