□宁乡市融媒体中心记者 周娉 许源峰

小区，是与人民群众生活密切相关的小单元，小区治理是基层社会治理的重要环节。近年来，城市小区矛盾多发、投诉高发，直接影响了广大居民的幸福感，城市小区已成为基层社会治理亟需破题的领域。如何探索用协商民主的方式解决小区问题，真正实现小区的共建共治共享？在市政协一届四次会议上，有委员提出要“发挥基层民主协商作用，共建和谐文明美丽小区”。提案提出后，被列为第22号提案，由市政协进行重点落实和办理。

小区大事谁做主？协商民主解难题

撰写第22号提案的，是市政协委员、市行政审批局政务公开和服务科科长熊毅，一直在政务服务一线部门工作。她从12345市民热线每年所反映的小区管理问题及到小区开展实地走访，了解到小区目前存在的问题。

“小区存在基础设施陈旧破损、配套不足，物业公司服务水平有待提高，业主自我管理机制不健全，同时还有社区管理进小区、小区执法难等一系列问题，而小区内绝大部分问题需要业主、物业公司、开发商等多方来协商解决。所以我们课题组经过讨论，就建议在小区内深入开展基层民主协商工作，探索用基层民主协商的方式来解决小区管理问题。”熊毅说。

针对提案提出的探索基层民主协商的方式来推进小区治理工作的意见，市政协立即开展走访调研，并制定民主协商对话进小区的实施方案，组织市住建局、白马桥街道和城郊街道等部门单位负责具体实施。“我们前往各街道小区一线进行调研考察，并指导街道开展基层民主协商对话活动，同时各街道积极作为，组织召开楼栋会议，小区业主面对面座谈、推选对话会成员、收集协商议题。然后，在充分协商的前提下，召开基层民主协商对话会。”市政协委员学习联络委员会主任肖立云告诉记者。

在做好民主协商对话前期工作后，今年9月份和12月份，分别在城郊街道嘉诚花园小区、白马桥街道华港小区试点开展民主协商对话进小区活动。在对话会中，小区民主协商对话会成员针对小区相关问题畅所欲言、各抒己见，市直部门单位有关负责人和街道负责人现场进行仔细答复，最终通过投票表决，对小区解决方式均达成协商共识。会后，协商对话会成员表示，将带头落实有关共识内容，对有关议题解决跟踪落实情况进行监督。

用好协商成果，解决小区实际问题

对话会召开后，市政协根据协商会议的议题，以及职能部门提出的指导意见和解决方案，组织相关街道共同推进协商成果的落实。目前，城郊街道嘉诚花园小区对话协商会上提出的相关问题已经完成整改项目的中标公示；白马桥街道华港小区正在逐步落实协商成果。“我们近日会与中标公司签订合同，对小区三项问题进行改造落实，如果天气好的话，预计在农历年前可以完成整改的内容。”嘉诚花园小区业委会相关负责人表示。

民主协商对话进小区的方式，不仅推动小区问题有效解决，还得到小区业主的高度认可。“这种协商对话的方式很好，市政协搭建了一个好的平台，让大家都能敞开了谈，共同商量解决，政府职能部门也是当场表态，效果相当好。”华港小区居民龚文生说。

“作为提案课题组成员，对于提案办理情况非常满意。通过对小区存在的矛盾和问题集体进行现场‘把脉’‘会诊’，共同想办法、定措施、抓落实，增强了小区居民的认同感、归属感，提升了群众的幸福感和满意度。希望这样的协商对话活动能够逐步推广到多个小区，切实解决小区存在的一些实际问题。”市政协委员、市融媒体中心主持人钟磊说。