大屯营镇复耕现场。

文/图 宁乡市融媒体中心记者 鲁应龙 通讯员 廖鹏

近期，宁乡市一场耕地“保卫战”悄然打响，通过一个时期的集中整治专项行动，成效明显并获得人民群众一致拥护和广泛好评，为全市加快乡村振兴奠定坚实的基础。截至记者发稿，全市共拆除违建138处、建筑面积39633平方米，复耕面积922亩，复绿1640亩。

背景：严守红线，加强耕地保护刻不容缓

习近平总书记指出，要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。自然资源部、农业农村部联合下发关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知。省自然资源厅明确要求做到“现有耕地一亩不少，新增耕地一亩不假，乱占耕地一亩不让”。

“保护耕地是自然资源部门的神圣职责！”市自然资源局党组副书记、局长文斌介绍，宁乡经济社会发展迅速，一方面辖区内国省重点项目多，农民改善型住房建设多，年均报批建设用地1万亩，而后备耕地面积仅占全市土地面积的3.64%，耕地占补平衡压力较大；另一方面，项目建设单位和村民依法用地意识淡薄，随意占用耕地的行为时有发生，乱占耕地问题存量不少、新增不止，耕地保护已成为制约县域高质量发展和粮食安全的突出问题，加强耕地保护，刻不容缓。

行动：利剑出鞘，铁腕整治打响耕地“保卫战”

大屯营镇石家湾社区湾塘组村民李某承包了两口近15亩的鱼塘，为了方便管理，他在未办理相关用地手续的情况下，在其承包的土地上私自建设房屋，面积80平方米。近日，了解相关情况后，大屯营镇第一时间组织相关人员开展违占清除行动。

以上宁乡市乱占耕地集中整治专项行动的一个缩影。为落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，确保“现有耕地数一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让”，按照市人民政府统一部署，近期由市自然资源局牵头指导，在全市范围内开展乱占耕地集中整治专项行动。

据了解，宁乡市乱占耕地集中整治专项行动由市委、市政府牵头，把整改责任落实到每个乡镇（街道）、部门党政负责人，不漏一宗，包案解决。乡镇（街道）、园区、平台公司、纪检监察、法院、检察院、公安、自然资源、农业农村、城管等部门聚合力、齐“亮剑”。

市自然资源局派出35支、112人的督导小分队，按照“局领导分片包干每日一下沉、督导分队每日走访一督导、工作进度每日汇总一通报”的工作要求，开展“点对点”“全覆盖”的乱占耕地集中整治专项行动，打响耕地“保卫战”。

通过集中整治专项行动，共拆除违建138处、建筑面积39633平方米，复耕面积922亩，复绿1640亩，全力保护耕地的共识已基本形成，新增乱占耕地非法建设的行为得到全面遏制。

长效：建章立制，强基固本狠抓违法“零容忍”

文斌表示，下阶段，将通过加大宣传教育、加快规划编制、加强服务监管等举措，以市人民政府名义出台《关于切实加强耕地保护规范用地行为的十项制度》，对违法占用耕地的行为实行“零容忍”，全面规范用地行为，让“不敢占耕地、不能占耕地、不想占耕地”成为行动自觉。

加大宣传教育，凝聚保护耕地的共识。通过宣传册、海报、电视、广播和新媒体持续宣传政策、宣传正面典型、曝光反面典型，深入一线开展政策宣讲，切实让“现有耕地一亩不少，新增耕地一亩不假，乱占耕地一亩不让”的理念深入人心、形成共识。

加快规划编制，实现国土空间用途管控。稳步推进耕地保护专项规划编制工作，逐步建立耕地保护“一张图”，切实解决好“占哪里”“怎么补”的问题。

加强服务监管，精准保障用地需求。对优质项目和农民合理用地需求实行“应报尽报、应审尽审”的同时，把好用地预审和规划选址关，尽量避让耕地；结合新增宅基地调查摸底，精准编制实用型村庄规划，科学划定生产、生活和保护修复空间；加快夏铎铺镇、大成桥镇全域土地整治，以最优的空间换来最美的发展。探索“5+1”模式，加强耕地开发后期管护；加强动态巡查，在“早发现、早介入、早制止”上下功夫，着力把违法占用耕地行为消除在萌芽状态。