宁乡市融媒体中心记者 段华良 通讯员 杨斌

为确保县乡两级人大换届选举工作依法、平稳、有序开展，我市坚持把党的领导贯穿始终，坚持把人民当家作主贯穿始终，坚持把依法办事贯穿始终，全力保障了人大换届选举高质量完成。

从6月下旬开始至8月24日结束，历时两个多月，我市顺利完成县乡两级人大代表换届投票选举工作任务。全市各选区顺利投票产生市人大代表423名、乡镇人大代表1947名，标志着县乡两级人大换届选举工作按照既定目标顺利推进。

本次换届选举工作，我市从组织保障、业务培训、宣传发动、作风纪律上采取多种措施，各个环节抓实抓牢，确保了换届选举工作的风清气正，实现了所有选区一次性选举成功。

坚持把党的领导贯穿始终，发挥党委“指挥棒”作用

我市通盘谋划布局，下好排兵布阵“先手棋”。市委、市人大常委会对这次人大换届选举工作高度重视，市委常委会会议专门听取了市委组织部、市委统战部、市人大常委会党组关于换届选举有关工作的汇报，市、乡镇（街道）党（工）委都成立了以书记任组长的换届选举工作领导小组，市、乡（镇）依法设立了选举委员会，街道设立选举工作领导小组。各级领导都以高度的政治责任感，层层加强了对换届工作的领导。宁乡经开区党工委书记、市委书记于新凡，市委副书记、统战部部长沈光，市人大常委会主任喻亚军调研指导换届选举工作，四大家领导带头主动进行选民登记，到投票站投下了神圣的一票，起到了很好的表率作用。市选举委员会按照省、长沙市要求，结合我市实际，制定了切实可行的换届选举工作方案和工作日程，各乡镇（街道）根据各地实际制定了实施方案，依照时间节点有序推进，使整个换届选举工作有章可循、有条不紊。

同时，我市强化纪律执行，绷紧正风肃纪“高压线”。市委和市纪委监委认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，成立监督检查组对换届选举全过程进行监督，从严从实加强换届风气监督，持续保持高压态势，不断强化领导干部、工作人员的责任担当和规矩意识。

市级联乡镇（街道）领导、市人大常委会领导及督查指导组成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇（街道）、各选区督查指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决换届选举工作的问题。市选举委员会对乡镇（街道）换届选举的文书等进行统一规范，及时纠正和完善乡镇（街道）换届选举文书材料。通过加强督查指导，换届选举的各个阶段都做到了充分发扬民主、严格依法办事。市选举办设立专门电话和安排专门人员及时接待和解答乡镇选举委员会在具体工作中碰到的疑难问题。

坚持把人民当家作主贯穿始终，激发“主人翁”意识

大力宣传动员，叫响宣传引导“大喇叭”。通过《今日宁乡》、宁乡电视台、宁视界等平台适时报道，利用悬挂横幅、张贴画报标语、出动宣传车等多形式、全方位、分步骤、有力度地进行换届选举宣传。在选民登记阶段，市选举委员会印发了10000张选民登记公告，并通过微信、QQ等宣传发动，大力营造“人民代表人民选，人民代表为人民”的氛围，充分调动选民参与选举的积极性。

定期召开选举委员会会议，及时掌握工作动态、了解各乡镇（街道）选举工作情况。通过深入宣传发动，营造了浓厚的社会氛围，激发了广大选民的参与热情。同时，市选举委员会在全市换届选举动员大会之后，及时组织各乡镇（街道）人大工作者、市直部门及有关单位负责人进行业务培训，各乡镇（街道）会后立即组织各选区负责人等进行业务培训，从而确保选举工作依法进行，程序到位。

按照《选举法》关于选区划分应遵循的大体相等原则、便利原则和一个选区选一至三名代表的原则，结合我市实际，所有市代表选区原则上按照乡镇（街道）区域划分，省、长沙市驻宁单位、两大园区（宁乡经开区、宁乡高新区）和市直部门单位就近就地整合到有关乡镇（街道）进行划分，全市共依法划分了160个市代表选区和一个解放军选区。乡级代表的选区要求各乡镇依法进行划分，并按照大选区套小选区的原则，即在选举市人大代表的选区中套若干个选举乡镇人大代表的选区，全市共划分乡级代表选区751个。

畅通提名渠道，选出人大代表“好结构”。对584名市代表候选人组织公安、计生、工商、税务、环保、劳动、信访等20多个部门联审把关，确保了正式代表候选人的条件关。584名市代表正式代表候选人中，组织推荐的423人、10人以上联名推荐的161名，充分发扬了民主，最大限度地尊重了选民意见，并严格执行“三上三下”的方式酝酿协商确定，严格按规定程序确定正式代表候选人。各乡镇（街道）积极组织正式代表候选人在选举日前与选民见面，见面率达95%。由代表候选人介绍本人的情况，回答选民提出的问题，接受选民的监督和检查。

坚持把依法办事贯穿始终，保障选民选举权“一个不漏”

为确保换届风清气正，严格认真贯彻执行换届选举的有关法律法规，我市认真落实中央纪委、中组部提出的“九个严禁、九个一律”的纪律规定，切实遵守市委“六不”要求。加强调查研究和具体指导，及时掌握新情况、新动向，注意防止和及时处理各种违法行为。市委成立6个换届督查指导组，市纪委成立29个风气督查组，全程监督指导换届选举工作。人大代表候选人签定了严守换届纪律的公开承诺书。在全市换届选举工作中，没有发现一起违法行为，从而保证了换届工作的顺利进行。

坚持“选民登记”与“登记选民”相结合原则。一方面进行上门登记，做到不漏户、不漏人。对外出选民通过电话、手机短信、网络等现代通信手段与其取得联系。另一方面在选民登记公告上注明选民登记站的地点及工作人员的电话号码，发动选民主动登记、自行登记。全市共登记选民1210318人。

采取设立固定投票点与流动票箱相结合的办法，严格按照投票选举的法定程序操作，每个选区及投票点严格按照法律规定落实总监票人、监票人、计票人，以及每个流动票箱配备三名工作人员的要求。同时，做好投票选举宣传工作，使选民做到“五个知道”，即知道投票时间、投票地点、正式候选人、投票程序和监票、计票员，激发选民参与投票选举的热情。在投票日前通过到户通知、“村村响”广播和电话发送短信告知等方式，提醒选民按时参加选举，确保选民用不同的方式参加投票选举。

同时，我市把握关键节点，找准重点程序“节奏感”，在规定时间内公布选民名单、初步代表候选人、正式代表候选人等，依法依规完成选区划分、代表名额分配、代表选举等工作；注重协同配合，打实督促指导“组合拳”。市级联乡镇（街道）领导对各乡镇（街道）换届选举工作进行指导，市人大常委会、市委组织部督查指导人员分组全程参与代表选举、乡镇人大会等，做到法定环节不减少、履行程序不变通、执行政策不走样，确保换届选举严格依法进行。