编者按：昨日，受市人民政府委托，市发改局作向大会书面报告了宁乡市2017-2021年国民经济与社会发展计划执行情况及2022-2026年国民经济与社会发展计划（草案）。

过去五年 亮点纷呈

亮点1：聚焦产业升级、科技创新，工业经济实现新提升

获评全省首家工信部消费品工业三品战略示范城市，位居中国工业百强县第14位。宁乡经开区获评国家绿色园区、国家级知识产权试点园区等；宁乡高新区创建国家级园区上报国务院审批，获评全国电池产业集群示范区、国家外贸转型工业基地等。出台十余项惠企政策，兑现奖补资金10亿元。累计完成规模工业增加值1743亿元；完成工业投资2240亿元；完成规模工业税收145亿元，年税收1000万元以上企业新增30家、亿元以上企业新增6家；新增规模工业企业280家；三一重起产值过百亿元。创建国家知识产权强县工程示范县；新增有效高新技术企业266家、国家及省级工业设计中心3家、国家及省级企业技术中心11家、省级工程研究中心5家，新增有效发明专利授权875件；新增长沙市、宁乡市“市长质量奖”分别为3件、5件。成功申报国家、省市各级科技项目660项，转化科技成果330项。拥有国家级、省级“专精特新”小巨人企业分别为8家、40家，3家企业入围国家制造业单项冠军。32家企业获批工信部两化融合贯标体系认证，5家企业获评国家级智能制造示范。微纳坤宸获中国专利银奖，长沙格力获国家知识产权优势企业。松井新材成功上市科创板；楚天科技荣获国家科技进步奖二等奖。实现上云中小企业1000余家。

亮点2：聚焦重点攻坚、要素保障，项目建设取得新成绩

以各类活动为抓手，协调解决问题2020个。880个重大项目全面竣工，1340个项目加快实施，941个重点项目开工启动。新引进项目850个，93个10亿以上项目落户宁乡。获批用地43270亩，腾地89633亩。奖补1700余人次、2092.3万元；工业企业专才模式获评“全国人才工作优秀案例”。引进诺贝尔人才2人，6人入选国家“万人计划”，2人获评“全国技术能手”。招聘专项活动达成就业意向15.6万人；职业技能提升行动开展培训36000人次。全国营商环境百强县排名26位；“互联网+政务服务”融合发展获国务院通报表扬；“放管服”和“一件事一次办”改革工作连续三年获省政府真抓实干激励表彰。赋权173项审批事项至园区，下沉308项权限至乡镇（街道）、159项事项至村（社区）。清理公布299项证明材料清单。“极简审批”实现工业项目审批提速50%以上。新设市场主体8.5万户。

亮点3：聚焦品质提升、基础夯实，乡村振兴展现新局面

获批国家级现代农业产业园、国家级农业科技园、国家农村产业融合发展示范园，中国乡村振兴百佳示范县排名第六；大成桥镇入选全国乡村治理示范乡镇；双江口镇成功创建首批全国农业产业强镇示范镇；沩山、灰汤、夏铎铺等乡镇成功创建国家级卫生乡镇；灰汤镇成功申报第二批全国特色小镇，煤炭坝镇获批第一批省级特色产业小镇；鹊山村获批全国文明村；关山社区获评全国美丽宜居示范村；杨林桥村获评全国环境整治示范村。创建省级乡村振兴示范村108个、美丽乡村示范村14个、美丽屋场284个。宁乡栀子获评国家地理标志产品。粮食安全省长责任制任务全面落实，2020年获评省政府真抓实干督查激励奖励；连续五年获评全国粮食生产先进县，粮食年播种面积稳定在150万亩以上、总产70万吨。肉类累计产量83.38万吨；成立宁乡花猪种业中心，花猪全产业链产值达38亿元。建设流沙河花猪小镇、沩山茶叶小镇、煤炭坝门业小镇、喻家坳栀子小镇等特色小镇。拥有农产品加工企业1375家。“两品一标”认证产品92个。建成高标准农田44.28万亩。净增休闲农业55家、总量达375家。培育新型职业农民及专业技能人才11650人。获批国家农村综合性改革试点。获评“全国农村人居环境整治成效明显激励县”，完成改厕13.24万座，建成乡镇、村垃圾回收分拣中心253个。腾退污染规模养殖83.5万平方米。全国采煤沉陷区综合治理试点深入推进，争取中央预算内专项资金2.85亿元。建设提质农村公路4126公里，加固危桥107座；除险加固黄材水库、洞庭水库两座大中型水库及沩丰坝等10座大中型水闸；治理中小河流63.2千米、农村河道62千米，新建（扩容）骨干山塘32口。全市行政村91.97%实现自来水管网覆盖，农村饮水安全保障率达100%。

亮点4：聚焦文旅提升、消费激活，现代服务业释放新活力

入选“全国美丽乡村旅游目的地”“中国最具魅力文化旅游城市”“中国最具竞争力旅游城市”、省级全域旅游示范区。方特东方神画、炭河古城、道林古镇“千年铁魂·湖南人”景区盛大开园；黄材青铜文化小镇、花明楼红色文旅小镇、灰汤温泉度假小镇获省市特色文旅小镇；黄材村、关山村获批省乡村旅游重点村；稻花香里、湘都、石仑关创建乡村文旅网红打卡点。刘少奇、何叔衡、谢觉哉故居入选全国红色旅游经典景区名录；罗家冲遗址获“十三五湖南省十大考古新发现”。刘少奇同志诞辰120周年纪念活动圆满完成；成功举办文化旅游节等节会150场。五年共接待游客4921.63万人次、实现旅游收入367.56亿元。天虹、步步高、卜蜂莲花等品牌商超进驻宁乡，时代奥特莱斯、宁邦、翡翠湖、吾悦等商贸综合体打造新地标。大河西农产品物流中心等农产品市场提质升级。电商贸易零售额年均增长21%，荣获中国电商示范百佳县、“电子商务进农村综合示范县”。外贸进出口额年均增长21%，获批“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。“总部经济”培育5家总部企业，“夜间经济”打造方特夜场、炭河夜演等场景；服务业增加值占GDP的比重逐年提升至45.9%。

亮点5：聚焦格局优化、质效齐升，城市建设展现新面貌

创建全国县城新型城镇化建设示范县、省级园林城市。实现城市建成区面积71平方公里、人口48万。市民之家、宁乡高新区大科园综合楼等项目获评中国建设工程鲁班奖。新建站前路等城区道路50余公里、节能路灯3.8万盏、燃气管网924公里。新（改）建“15分钟生活圈”25个。新建亮月湖、楼台山、市民公园。建成5G基站2521个。新建充电桩2202个，新增城乡公交线路54条。改造老旧小区78个，完成棚户区改造19178户、283.69万平方米。新建6个城市驿站、260套环卫公寓。完成餐厨油烟治理改造5000户。建成43座垃圾中转站、101座公共厕所。沩江等120公里河道治理及80公里河道两岸防洪堤、城市防洪闭合圈基本完成。南太湖水厂一二期投入运行，正农水厂取水头部完成迁移。启动城乡排水一体化PPP项目，完成城区污水处理厂扩容工程、7个乡镇污水处理厂、9个集镇污水处理设施和60公里乡镇污水支管网建设，污水处理率达97.52%。截污“四溪一渠”排口185处，东沩溪、朝阳溪、民兵渠实现生态补水。完成拆违185万平方米。智慧政务云平台有效归集业务系统96个，数据实时交互超100万级；“智慧宁乡”APP上线用户数达40余万；智慧交通系统基本建成；平安城市建成高点云防系统；智慧教育实施“银校合作”，义务教育学生入学实现APP一网通办；智慧医疗体系有序建设；“智慧工地”云监管平台投入使用。智慧城管、智慧社区等有序推进。

亮点6：聚焦短板攻坚、问题化解，三大攻坚赢得新成效

31个省定贫困村脱贫出列，20087户53561名建档立卡贫困人口稳定脱贫。新建8个易地扶贫搬迁集居点，实现搬迁666户2142人。建设光伏扶贫电站27个。实施产业扶贫项目624个，解决贫困劳动力就业4558人，职业技能培训贫困劳动力2000人。资助贫困学生26.2万人次。完成农村危房改造8593户。贫困户就医综合报销比例达90%。低保兜底扶贫11055名。贫困人口饮水安全保障率100%。空气质量优良率提升至90%，PM2.5年均值29微克/立方米。实现集中式饮用水水源达标率100%，沩水、靳江水质稳定达地表水Ⅲ类标准以上，沩水宁乡段获评湖南省“美丽河湖优秀案例”；“三项清零”专项整治全面完成，清淤改造管网200余公里，整治化粪池4000余座，清除劣V类排口185个，整治城区黑臭水体53处。完成7处土壤修复与治理，全市污染地块安全利用率达90%以上。

亮点7：聚焦民生基础、保障夯实，人民生活呈现新美好

新建、改扩建城镇学校33所，新增学位4.9万个。全面完成43所义务教育薄弱学校提质改造、17所薄弱学校能力提升任务。认定普惠性民办幼儿园139所。拥有大型体育中心2个、区域性全民健身中心3个、乡镇全民健身中心27个、全民健身点867处。坚持常态化疫情防控，实现无死亡病例、无交叉感染、无疫情蔓延；累计接种新冠疫苗193.15万剂次。市妇幼保健院、市人民医院流沙河分院、市中医医院巷子口分院建设全面完成，新建公共卫生服务中心，改扩建市人民医院急诊急救大楼；新改扩建19家乡镇卫生院。获评“全国健康素养促进示范县”，10·30分钟急救圈基本构建，县内就诊率达92.89%。新增城镇就业6万人、失业人员再就业2万人、农村劳动力转移就业3.9万人，零就业家庭实现100%动态清零。新增征地农民社保参保40150人。失业保险金标准提高到1386元/月。城乡居民最低生活标准提升至750元/月，特困供养基本生活标准提升至975元/月。社会福利中心建设建成运营，新建农村居家养老服务中心48家，新建乡镇敬老院11家、提质改造18家。持续推进“严打整治”“集打斗争”、禁毒行动，强力开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进打击防范网络诈骗等行动，全力打造平安宁乡。

未来五年 拓展新局

一、主要目标

实现地区生产总值年均增长7%以上；地方一般公共预算收入年均增长12%以上；制造业增加值占GDP比重达40%以上；产业投资占固定资产投资比重达60%以上；社会消费品零售总额年均增长8%以上；城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上。

二、重点举措

——突出产业提质、集群发展，打造国家重要先进制造业高地示范区。

——突出平台夯实、产研融合，打造具有核心竞争力的科技创新高地转化区。

——突出融合发展、市场优化，打造内陆地区改革开放高地先行区。

——突出业态丰富、深度挖潜，打造现代服务消费活力区。

——突出品质提升、特色彰显，打造城乡统筹示范区。

——突出基础夯实、民生保障，打造宜居安宁幸福城。