陈科军

宁乡市住建局党组书记、局长陈科军

打造城乡统筹示范区

推动精美宁乡建设

□宁乡市融媒体中心记者 段华良

“政府工作报告既指明了‘城乡统筹’的发展路径、明确了‘四精五有’的工作要求，又擘画了‘建成省会副中心’的宏伟目标，‘小方块’中窥见了‘大天地’。”10月25日，宁乡市住建局党组书记、局长陈科军在接受记者专访时表示，该局将紧扣《政府工作报告》工作目标，认真履职，实干担当，以“四精五有”标准推动精美宁乡建设，围绕打造城乡统筹示范区、“建成省会副中心”贡献力量。

聚焦城乡统筹建设，做实“两个根本”

“宁乡市住建局致力提升城市建筑品质，以‘一江两岸’统筹片区发展、深入推进城市设计和建筑景观风貌管控行动，完善城市无障碍设施，建立精美社区建设标准，打造精美建筑、街道和社区，以点带面引领城市高质量建设。”陈科军表示，质量和安全是住房和城乡建设的立身之本，也是城乡统筹发展的重要要求。宁乡市住建局推行“装配式建筑+绿色建筑+全过程咨询+EPC+BIM”五位一体模式，健全质量评价体系，并将质量评价导入预售管理。推进老城区有机更新，实施一批“街区微改造”项目，高品质打造一批城镇老旧小区改造试点项目，加快既有多层住宅加装电梯工作推进，推进居民小区公共设施提质改造和居住环境优化升级。扎实开展建设领域安全生产专项整治三年行动，规范质量安全标准化考评，强化关键岗位人员动态考核，探索建设工地“差别化”管理模式。着力加强混凝土和检测行业自律和监管。强化消防设计审查验收全过程监管，进一步完善联合验收机制。推进以人为核心的新型城镇化，聚焦特色产业培育，创建一批特色小城镇和小村庄。

聚焦重大基础设施建设，做成“两个一体化”

陈科军告诉记者，宁乡市住建局系统推进供水排水配套设施规划建设，加快推进城乡排水一体化项目建设，全市污水处理量增至33万吨/日。新城区严格执行“雨污分流”建设标准，老城区逐步推进排水管网提质改造。同时，巩固黑臭水体整治成效，防止返黑返臭；加快建成污水管网GIS系统，推进供排水智慧监管平台建设；加大城区易涝风险点整治和管网疏浚力度，加强防涝排渍应急管理。

聚焦城市健康发展，做优“两个产业”

陈科军表示，宁乡市住建局坚持“房住不炒”战略定位，健全房地产市场监测监管体系和风险预警机制。提高楼盘整体品质，着力化解群众反映强烈的物业管理和交房难题，推动党建引领、多方联动、法制建设、人文关怀、科技赋能进小区，全面锁定房屋设计、建设和交付标准，打造一批功能完善、结构合理、消防安全、绿色节能、智慧宜居的高品质建筑，打造更多优质楼盘。并完善住房保障体系，加大保障房供给，优化保障性租赁住房运营管理机制。抓好住房租赁试点工作，有效盘活存量和闲置住房，加大租赁住房筹集力度，让老百姓买得起新房子、住得上好房子。同时，加大建筑行业支持力度，引入、培养、壮大本土建筑企业新生力量，加快企业转型升级；全面推行“双随机、一公开”检查方式和“互联网+监管”模式，深化“智慧工地”云监管平台运用；建立市场准入“红黑榜”、完善“曝光台”制度，严厉查处、打击转包和违法分包等行为，健全建筑市场诚信体系。

喻宏建

宁乡市文旅广体局党组书记、局长喻宏建

全力打造

全省文旅融合新样板

□宁乡市融媒体中心记者 邬艳

“《政府工作报告》中提出要‘围绕建设文旅融合样板区，打造区域消费中心’的奋斗目标，接下来，宁乡市文旅广体局将以‘三高四新’战略为引领，围绕建设‘工业强市、幸福宁乡’目标，从五个方面推进文旅融合提效行动，全力打造‘文化繁荣、旅游兴旺’的全省文旅融合新样板。”10月26日，宁乡市文旅广体局党组书记、局长喻宏建告诉记者。

构建文旅融合四化体系

着力打造“产品优质化、服务标准化、设施精品化、效益最大化”的文旅产品体系，促进宁乡市文化旅游产业规模和整体发展水平显著提升。

着力构建“主题旅游板块-核心旅游景区-精品旅游点”衔接联动的全域旅游发展格局。打造方特文创休闲板块，按照“主题游乐+都市休闲”定位，形成“都市休闲”文旅产业集聚区。打造沩山炭河文化体验板块，按照“文化+避暑”定位，建成湖南知名森林康养避暑旅居地、西周文化体验区和西部旅游集散地。打造灰汤康养度假板块，按照“康养+会务+体育小镇”定位，完善度假区运动、康养项目配套，致力将灰汤镇建成中部地区温泉康养首选目的地。打造刘少奇故里红色教育板块，按照“红色文化+教育培训”定位，创新红色研学、教育培训、红色营地等特色产品，延伸红色文化产业链，打造长沙红培首选地。

培育四大文旅融合模式

推动红色文旅融合升级，开发红色研学实践体验、文创、教育培训等产品业态。推动传统文旅融合升级，深化实施炭河里遗址保护工程，打造非遗系列品牌演艺新亮点。推动乡村文旅融合升级，打造乡村旅游示范点，依靠“一镇一特，一特一片”特色农业的集聚发展，打造现代休闲农业田园综合体。推动生态文旅融合升级，依托沩山、香山、灰汤温泉等生态资源，丰富高端民宿、养生美食、夜游等新消费业态产品。

开展四大文旅融合推介

加强文旅品牌创建，积极开展国家全域旅游示范区、国家文化和旅游产业融合发展示范区创建。加强文旅品牌营销，围绕“心宁之乡·美好时光”旅游品牌推广，积极开拓客源市场。加强旅游节会策划营销，打造有创意、有影响力的特色节庆品牌。加强区域文旅交流合作，建立与周边区县市的协作发展机制，务实推动文旅协作发展项目。

提升四大文旅融合品质

推动文旅服务要素品质提升，加快完善餐饮体系、住宿体系、购物体系和交通体系建设，补齐“吃住行游购娱”全链条六要素。推动文旅运营水平提升，坚持“一点一策”盘活现有文旅资源。推动文旅服务设施提升，完善旅游集散中心、客运站等设施建设，发挥旅游集散功能。推动文旅服务品质提升，积极塑造文明健康安全旅游目的地形象。

尹 翔

宁乡市招商引资服务中心党组书记、主任尹翔

“跳起来、跑出去”

摘的桃子更香

□宁乡市融媒体中心记者 周娉

“《政府工作报告》中提出聚焦‘三高四新’战略，系统性地提出全面建设‘工业强市、幸福宁乡’的总体布局，符合宁乡实际，体现了人民至上的价值追求和为民情怀，是一个实事求是、开拓创新、催人奋进的好报告。”10月25日，记者采访宁乡市招商引资服务中心党组书记、主任尹翔时，他激动地说。

面临新的历史阶段和历史任务，对应高质量发展的新要求和“打造国家重要先进制造业高地示范区”的新目标，政府报告明确提出了“新引进100亿元产业项目3个、50亿元产业项目5个以上……”等具体指标。尹翔说：“在当前极为复杂多变的国际经济形势和国内产业竞争激烈的环境下，我中心上下只有凝心聚力、主动担当、敢于作为，才能交出建设幸福宁乡的出彩答卷。”

下阶段，该中心将坚持产业招商的定力。以先进装备制造、新材料、食品及农产品三大千亿产业集群方向作为主要方向，围绕重点产业开展定向招商、围绕重点区域开展定位招商、围绕重点企业开展定点招商做文章。“我们会提升全球视野、战略眼光，紧盯优势产业集群，以建设工程机械世界级产业集群、储能材料国家级先进制造业产业集群、全国重要的智能家电产业生产制造基地等为目标，完善产业链招商图、招商目标企业库及客商资源库，不断提升精准招商、精明招商的能力。”尹翔说。

创新产业招商的张力。提高以商招商、二次招商传统招商的效率，发挥营商环境水平提升和宁乡土地广，厂房多、资源多等方面的优势，用口碑和硬实力吸引更多的企业入驻；同时更加注重应用场景招商、资本招商的新招商模式创新和运用，统筹协调利用好宁乡、长沙乃至省内的应用场景资源，着力争取龙头项目、高精尖项目、高成长项目，特别是在新兴产业、未来产业的生命科学、医疗器械等方面招商中发挥实效。

进一步凝聚产业招商的合力。坚持“亩均投资强度、产值、税收贡献”持续提升的择商选资原则，充分借助宁乡人才辈出、全社会重视关注招商的良好氛围，充分调动在全国各地分布广泛的异地商会活力，充分整合园区平台专业招商和各乡镇单位乡友招商的资源，凝聚成支持宁乡发展的洪流。

“‘桃子’要跳起来摘到的才更甜，‘桃子’要跑出来摘到的才真香！今后的五年，我们招商人将进一步坚定信心、振奋精神，以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，推动全市招商引资工作实现大突破，为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。”尹翔说。

胡 浪

煤炭坝镇党委书记胡浪

“特色产业小镇+美丽乡村建设”

开启乡村振兴新模式

□宁乡市融媒体中心记者 周娉 通讯员 廖东旗

“煤炭坝镇将认真学习贯彻落实‘两会’精神，按照‘园区化、集群化、高端化、绿色化’定位，加快门业小镇核心区建设，在围绕打造‘三高四新’增长极、奋力建设工业强市中贡献煤城力量。”10月25日，在接受记者专访时，煤炭坝镇党委书记胡浪语气坚定、信心满满。

近年来，煤炭坝镇积极应对煤矿资源枯竭、产业结构调整带来的发展困境，主动抢抓乡村振兴发展机遇，坚持“工业强镇、幸福煤城”发展定位，全面推进门业产业发展，实施乡村振兴战略，实现了由“煤都”向“门都”、由“黑”到“绿”的华丽蝶变，开启了乡村振兴新模式。

《政府工作报告》提到，我市将按照“一镇一特、一特一片”的思路，支持特色农业产业集聚发展。煤炭坝镇围绕这一思路着力在转型发展中形成品牌，在创新发展中创造优势，持续夯实乡村振兴的产业基础。据悉，2014年煤矿全部关闭后，镇党委把发展门业产业作为转型突破口，2019年获评湖南省首批特色产业小镇。目前，已落户门业上下游企业100多家，就业人员达7500余人，成为湖南省门业集中区和最大的门业生产基地。

胡浪说：“未来五年，将以中高端门业制造、整体家居、智能安防为重点发展方向，力争打造成全国知名的门业产业集群和中高端门业制造基地。”同时，该镇充分利用百年采煤文化，突出工业遗存特色，市场运营打造湖南省独具特色的矿山遗址公园和红色影视基地。矿山遗址公园自2020年7月开园以来接待游客2万余人次，影视基地已成功拍摄了《共产党人刘少奇》《秋收起义》等7部红色题材电影。下一步，将结合市场需求，进一步挖掘工矿文化，打造一批深受市场欢迎、独具特色的文化旅游景点。

绿水青山就是金山银山。煤炭坝镇始终将现代农业发展与美丽乡村建设融为一体，共同推进，实现由“黑”变“绿”、依“绿”生“金”。建设以“一村一品、一村一策”为抓手，以村级合作社为平台实施土地流转，引入上市公司皇氏乳业、晟林农业、华栀中药材、老菜农生态农业等农业企业。通过产业发展改善生态环境，吸收群众就业，壮大集体经济。坚持“屋场围绕产业布、产业围绕屋场兴”的建设思路，合力推动美丽乡村建设提质扩面。2021年创建“美丽宜居村庄”30个，力争用4年左右的时间，实现全镇美丽宜居村庄建设全覆盖。

“目标催人奋进，实干成就梦想。在新时期新阶段，煤炭坝镇将坚定不移以‘建设湘中门都、打造创意煤城、勇夺三湘第一镇’为目标，牢记嘱托，创新实干，勇攀高峰，努力在推进‘工业强市’中彰显新担当，在建设‘幸福宁乡’中展现新作为，在打造‘乡村振兴示范’中谱写新篇章。”胡浪说。

陶 浊

双凫铺镇党委书记陶浊

“三个聚焦”

谱写高质量发展新篇章

□宁乡市融媒体中心记者 段华良

“《政府工作报告》总结成绩客观全面，经验提炼科学有效，形势分析深刻透彻，谋划工作重点突出。成绩欢欣鼓舞，蓝图催人奋进。”10月24日，双凫铺镇党委书记陶浊在接受记者采访时说，报告中提到的“乡村振兴”为双凫铺镇的未来提供了明确的发展方向和行动指南，“文旅融合”，更是对于全面实施乡村振兴战略及时代经济发展新增长点，具有具体指导意义。

双凫铺镇区位优势明显、基础设施完善，工业有鞋业和建材，两翼齐飞。农业有“八大”特色产业，蓬勃发展。旅游业有回龙山景区，明珠闪耀。近年来，该镇紧紧抓住乡村振兴的战略机遇，按照特色产业与基础设施互联的规划布局，依托产业实力、文化活力、生态魅力，成为乡村振兴战略落地、文旅融合创新发展的沃土。

聚焦乡村产业振兴，构建现代农业发展格局

“我们将沿‘三横两纵’道路布局，集中连片打造美丽宜居村庄建设示范区，建设产业大道发展配套农业，调整种植结构进行‘草皮-水果-蔬菜-水产’立体综合种养，让现代农业发展与美丽乡村建设互融互促。”陶浊告诉记者，该镇将秸秆综合利用贯穿于水稻种植全过程，增加亩均效益；坚持“稻油轮作”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。同时，鼓励域内养殖主体进行产品精深加工，培育特色产品品牌，增加产品附加值。

聚焦工业倍增计划，擦亮中部工业重镇名片

“我们积极对接促成南方水泥落户，配套原有建材产业基础，全力打造一个立足宁乡、辐射周边市县的绿色建材产业园，推进产业集群集约式发展。”陶浊介绍，该镇一体推进鞋业生产、研发、运营，做好线下生产、线上引流、终端销售结合文章，加强鞋业从业人员培训和劳动技能等级认定，打造鞋业优势产业链条，提升整个行业发展水平。同时，依托“智鞋小镇”品牌，发展“鞋业+创意设计”、制作体验、文创产品、电商直播等的鞋履文化，配套鞋业园区工厂实景展示、商品展览、鞋业博览馆参观，打造时尚鞋履旅游线路，做好工业旅游结合文章。

聚焦打造精品项目，激活文旅融合乘数效应

美丽乡村是乡村振兴的重要载体，文旅融合是乡村振兴的重要抓手。双凫铺镇拥有丰富的红色文化，具备深厚的红色研学游基础。回龙山景区佛教文化源远流长，是宁乡市内的黄金旅游线路。

“回龙山景区正在加快整体开发建设，引进一批社会资本和运营团队，鼓励群众经营发展一批高端民宿、美食餐饮、休闲购物街区等精品项目，培养一批网红打卡地，打造成旅游人气热门景点。”陶浊告诉记者，该镇将积极融入宁乡乡村振兴的规划布局，一体推进工业、农业、文旅互融互促，培育一批特色品牌、精品项目，走出一条高质量发展新路子，打造实力、活力、魅力“幸福新双凫”。